Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2009 по делу n А56-7541/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ввозимых товаров определяется путем использования способов, совместимых с принципами и общими положениями Закона на основе данных, имеющихся в Российской Федерации.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с этой статьей, являются теми же, что и методы, предусмотренные статьями 19 и 20 - 23 Закона. Однако при определении таможенной стоимости товаров в соответствии с данной статьей допускается гибкость при применении этих методов. В частности, допускается следующее:

1) за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в стране иной, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделок с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 20 или статьей 21 Закона требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть ввезены в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары;

3) за основу для определения таможенной стоимости товаров может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьями 22 и 23 Закона.

Таможенный орган, не обосновав должным образом  невозможность определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, определил ее резервным методом на   базе  третьего – по  цене  сделки  с  однородными  товарами , при этом, документально не обосновав невозможность применения   со 2-го по 5-й методов определения таможенной стоимости  товара в нарушение п.6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 26.06.05 №29.

  Ценовая информация, использованная таможенным органом в качестве основы для определения таможенной стоимости по резервному  методу, не подтверждена соответствующими документами.

Исходя из буквального толкования норм, содержащихся в ст.23 ФЗ «О таможенном тарифе» таможенный орган при принятии таможенной стоимости по резервному методу должен основываться на наименьшей из двух альтернативных стоимостей. Как видно из материалов дела, в формах ДТС-2 по  всем оспариваемым ГТД, имеется ссылка лишь на одну ГТД.

Таким образом, утверждение таможенного органа о том, что в качестве основы для расчета  таможенной стоимости использовалась наименьшая из величин, по которой осуществлялось оформление товаров в иных таможенных органах , несостоятельно.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что незаконность действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров не влечет обязанности по уплате  обществом  доначисленных таможенных платежей в сумме  3 607 121,23  рублей .  Данные платежи  признаются излишне уплаченными и подлежат зачету по заявлениям  исх.№18/11-08/1 от 18.11.2008; №24/11-15,№24/11-08/6, №24/11-08/9 от 24.11.2008 в порядке, установленном ст.355 ТК РФ.

 Согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов, денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика на основании решения таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК РФ применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 статьи 355 ТК РФ (пункт 8 статьи 355 ТК РФ).

 С учетом  приведенных норм суд  первой инстанции обоснованно признал незаконным оспариваемое решение таможенного органа от 17.12.2008 №05-25/12027 и обязал его зачесть излишне уплаченные таможенные платежи  в размере 3 607 121,23 рублей  по (ГТД) №№  10218010/040708/П003911, 10218010/100708/0004066, 10218010/210708/0004374, 10218010/250808/0005356, 10218010/250808/0005355, 10218010/280808/П005473, 10218010/010908/П005586, 10218010/010908/0005585, 10218010/010908/П005587, 10218010/020908/0005611, 10218010/020908/0005612, 10218010/020908/0005595, 10218010/020908/0005594, 10218010/040908/П005659, 10218010/070908/0005738, 10218010/070908/0005737, 10218010/070908/0005734, 10218010/110908/0005834, 10218010/110908/П005835, 10218010/160908/0005924, 10218010/170908/П005969, 10218010/180908/0005973, 10218010/250908/П006130, 10218010/290908/П006203, 10218010/021008/П006262, 10218010/071008/П006360, 10218010/101008/П006421, , в счет будущих таможенных платежей.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.2009  по делу № А56-7541/2009 оставить без  изменения, апелляционную жалобу Кингисеппской таможни  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга