Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2009 по делу n А56-27510/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из текста доверенности видно, что Общество уполномочило Козлова О.В.  действовать от его имени и в его интересах  в судебных, следственных, административных и иных учреждениях  со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе с правом подписания и подачи исковых заявлений, правом подписания и отказа от жалобы, полного или частичного отказа от иска, признание иска, заключения мирового соглашения, а также получать любые документы во всех организациях и учреждениях, справки из всех учреждений и организаций и др.

Таким образом, уведомление о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении получено и оспариваемое постановление вынесено в присутствии надлежащим образом уполномоченного представителя заявителя.

Учитывая изложенное, следует признать, что УФМС при рассмотрении дела об административном правонарушении не допустило нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрен  для юридических лиц административный штраф в размере от 400 000 рублей до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, то есть установлен  дифференцированный по размеру штраф, определены его минимальный и максимальный пределы, что позволяет применять эту меру наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения правонарушителя, а также обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 и 4.2 КоАП РФ).

В нарушение данной нормы миграционный орган назначил ООО «Автомодуль» штраф в размере 350 000 руб., то есть ниже низшего предела.

Поскольку возможности назначения наказания ниже низшего предела нормами КоАП РФ не предусмотрено, суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил постановление Отдела  УФМС от 14.14.2009 к протоколу № 0001111.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции от 26.08.2009 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26 августа 2009 года  по делу №  А56-27510/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато

 Л.А. Шульга