Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 по делу n А56-28238/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 ноября 2009 года

Дело №А56-28238/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 24 ноября 2009 года2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Савицкой И.Г.

судей Семеновой А.Б., Тимошенко А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-14352/2009) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.09.2009 по делу № А56-28238/2009 (судья Цурбина С.И.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МакС»

к Балтийской таможне

о признании недействительными решения и требования

при участии: 

от заявителя: директора Липатовой Д.А. по приказу от 15.03.2007 № 1;

от ответчика: извещен, не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МакС» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – таможня) от 02.04.2009 № 10216000/11-38/1579-154 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) и требования таможни об уплате таможенных платежей от  09.04.2009  № 302.     

Решением суда от 03.09.2009 заявление общества удовлетворено.     

В апелляционной жалобе таможня, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, просит решение суда от 03.09.2009 отменить, в удовлетворении заявления общества отказать. Таможня указывает на неверную оценку, данную судом доказательствам, представленным сторонами в материалы дела, что привело  к принятию неправильного решения. 

В судебном заседании представитель заявителя возразил против удовлетворения апелляционной жалобы. Представитель таможни, надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что общество, как получатель и декларант, 22.12.2008 с целью таможенного оформления ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара на таможенный пост Лесной Балтийской таможни  подало грузовую таможенную декларацию (далее – ГТД) № 10216110/221208/0069603, которая содержала следующие сведения о товаре № 3 «изделия из полимерных материалов и латекса эротического назначения, предназначенные для любовных игр и стимуляции», код ТН ВЭД – 9019 10 100 0, вес нетто 2750 кг, беспошлинно, ставка НДС 18%, страна происхождения Китай.      

Товар выпущен таможней 22.12.2008 в соответствии с заявленным режимом «выпуск для внутреннего потребления».

Таможней проведен контроль правильности определения классификационного кода ТН ВЭД России после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений на основании статьи 361 ТК Российской Федерации. 

В результате проведенной проверки таможней выявлен факт неправильной классификации товаров, произведенной декларантом, и в соответствии со статьей 412 ТК Российской Федерации уполномоченным должностным лицом таможни принято решение об отмене решения таможенного поста о подтверждении заявленного декларантом кода товара и о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с принятым решением от 02.04.2009 № 10216000/11-38/1579-154 товар № 3 классифицирован таможней по коду ТН ВЭД 8509 80 000 0 как «приборы электромеханические различных видов для индивидуального интимного пользования со встраиваемым электродвигателем для эффекта вибрации, работающим от первичных низковольтных  элементов питания с регулировкой частоты и вибрации, упакованные  в индивидуальные упаковки».   При определении кода ТН ВЭД таможней применены правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

С учетом изменения кода ТН ВЭД обществу направлено требование от 09.04.2009 № 302 об уплате таможенных платежей в размере 123 907 руб. 95 коп.

Не согласившись с названной классификацией, и как следствие, с требованием об уплате таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный  суд с заявлением по настоящему делу об оспаривании ненормативных актов таможни.

Суд первой инстанции признал требования общества обоснованными, приняв во внимание инструкцию по применению товара. Возражения таможни судом отклонены. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя общества и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно статье 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 ТК Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункты 1 и 3 статьи 40 ТК Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что товар № 3, заявленный обществом как «изделия из полимерных материалов и латекса эротического назначения, предназначенные для любовных игр и стимуляции» представляет собой формы, насосы, помпы, насадки (изготовитель «Ловер хелф продукт Ко Лтд»,  количество 9 305 шт.).

Данный товар классифицирован обществом в субпозиции ТН ВЭД 9019 10 100 0, как аппараты электрические вибромассажные.

Таможней установлено, что товар № 3 представляет собой приборы электромеханические различных видов для индивидуального интимного пользования со встраиваемым электродвигателем для эффекта вибрации, работающим от первичных низковольтных элементов питания с регулировкой частоты вибрации.  При классификации товара в субпозиции 8509 80 000 0 таможенный орган исходил из его описания в товаросопроводительной документации, материала их изготовления и назначения данного товара.  

Удовлетворяя заявление общества и отклоняя возражения таможни, суд первой инстанции принял во внимание инструкцию по применению вибромассажеров, представленную обществом, что позволило суду согласиться с утверждениями общества о медицинском назначении спорных товаров, предназначенных для лечения ряда расстройств и заболеваний в сфере их применения.

Апелляционная инстанция не может согласиться с подобной позицией ввиду следующего.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 «О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России (ОПИ ТН ВЭД России).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД России для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД России.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД России предусматривает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД России Государственным таможенным комитетом Российской Федерации подготовлены Пояснения к ТН ВЭД России (далее - Пояснения), которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.

В товарной позиции 8509 ТН ВЭД товарной группы 85 «Электрические машины и оборудование, их части» классифицируются машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508.

Из Пояснений следует, что в товарную позицию 8509 включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. Термин «бытовые машины» в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, части устройств данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию. В данную товарную позицию не включаются в числе прочего массажные аппараты (товарная позиция 9019). На настоящее пояснение и ссылается общество, возражая против классификационного решения таможни. 

В товарной позиции 9019 ТН ВЭД товарной группы 90 «Инструменты и аппараты оптические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности» классифицируются               устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для                 психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая               терапевтическая дыхательная аппаратура.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9019, в нее включаются устройства, которые используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений.

Аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и т.д.).

К данной категории аппаратов относятся простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления. В нее включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением. Примерами таких устройств являются укомплектованные массажные ванны, снабженные насосами, турбинами или воздуходувками, трубопроводами, устройствами управления и всей необходимой арматурой; устройства для массажа груди под действием воды, распределяемой через ряд небольших наконечников, установленных внутри формы, расположенной над грудью и вращающейся от струи воды, вводимой через гибкую трубку.

Следующие аппараты также рассматриваются как массажные в пределах данной товарной позиции: матрацы, предназначенные для профилактики или лечения пролежней за счет постоянного изменения мест, на которых покоится тело пациента, а также за счет осуществления поверхностного массажного воздействия на ткани, подверженные омертвению.

Доводы представителя общества о том, что спорный товар правомерно классифицирован в товарной позиции 9019, поскольку представляет собой изделия медицинского назначения, реализуемые, в том числе в аптеках, не нашли своего подтверждения  в материалах дела.

Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура, включаемые в товарную позицию 9019, являются изделиями медицинского назначения (раздел II) согласно перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов».

Согласно пункту 1.2 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2006 № 735 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения» (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2006 № 8542) с целью допуска изделий медицинского назначения к производству, импорту, продаже и применению на территории Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития проводится регистрация изделий медицинского назначения и выдается соответствующее регистрационное удостоверение. Регистрационных удостоверений, выданных в отношении спорного товара ни таможенному органу, ни суду обществом не представлено.

Настаивая на том, что спорные товары являются изделиями медицинского назначения, общество ссылается на инструкцию производителя товаров, согласно которой одна часть спорных товаров представляют собой массажеры, другая часть – различные изделия с функцией вибрации. Вместе с тем, общество не представлено доказательств того, что названная инструкция (перевод которой представлен на листах дела 78-80) составлена производителем товаров. Общество также не доказало, что подобные инструкции были приложены к ввезенному товару и представлены таможенному