Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2009 по делу n А56-41952/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

апелляционной инстанции считает необходимым обратить внимание на следующее обстоятельство. Заключение договора аренды земельного участка сопряжено, в первую очередь, с активными действиями собственника указанного объекта, от именно которого, в данном случае, выступает КУГИ.

Административный орган, в нарушение положений статьи 26.1 КоАП РФ, не выяснил, направляло ли КУГИ договор аренды земельного участка либо проект договора  в адрес заявителя, совершены ли КУГИ действия по определению границ участка, необходимого для эксплуатации здания, а также по его кадастровому учету. Выяснение данных обстоятельств было необходимо для установления субъективной стороны вмененного обществу правонарушения.

В ходе административного производства Управление также не установило, включена ли в стоимость аренды здания стоимость за пользование земельным участком. Документы, полученные административным органом уже после рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления, не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу в силу положений статьи 26.2 КоАП РФ, так как не являются документами, на основании которых принят данный акт.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что у Управления Роснедвижимости по Санкт-Петербургу отсутствовали правовые и фактические основания для вынесения оспариваемого постановления, так как административный орган не доказал наличие в действиях общества ни объективной, ни субъективной стороны.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворении апелляционной жалобы Управления имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01 сентября 2009 года по делу №  А56-41952/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по г. Санкт-Петербургу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Г. Савицкая

 А.Б. Семенова