Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу n А56-21480/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

безопасности не образует объективную сторону правонарушения в соответствии со статьей 8.1 КоАП РФ.

Объективной стороной данного административного правонарушения являются действия или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона № 7-ФЗ руководители  организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Как правильно указал суд первой инстанции, статья 73 Закона № 7-ФЗ, несоблюдение которой вменено в вину Обществу, находится в главе ХIII «Основы формирования экологической культуры».

Таким образом, по смыслу указанной нормы не прохождение специалистов Общества соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности свидетельствует о допущенных недостатках в области формирования экологической культуры и не образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.1 КоАП РФ.

Проверив соблюдение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности, апелляционный суд не установил существенных ее нарушений, которые являются основанием для отмены оспариваемого постановления Управления.

В связи с отсутствием отягчающих ответственность Общества оснований суд первой инстанции правомерно уменьшил размер назначенного административного штрафа до минимального, предусмотренного  санкцией статьи 8.1 КоАП РФ штрафа.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального законодательства. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24 июня 2009 года по делу №  А56-21480/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Завод МПБО» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

 И.Г. Савицкая