Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2010 по делу n А42-1244/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 августа 2010 года

Дело №А42-1244/2009

Резолютивная часть постановления объявлена     10 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 августа 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Глазкова Е.Г.

судей  Горшелева В.В., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Лиминой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8662/2010)  ОАО "Единая энергосбытовая компания-Центр"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.03.2010 г. по делу № А42-1244/2009 (судья Попова Е.В., арбитражные заседатели Филипповская Н.В., Козюбенко Е.В.), принятое

по иску ОАО "Единая энергосбытовая компания-Центр"

к 1)  МУП "Апатитыэнерго"

   2) ООО "Коларегионэнергосбыт"

3-е лицо: ОАО "Кольская энергосбытовая компания"

о признании недействительным договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 06.08.2007 б/н в отношении потребителей:

1)    ОАО «ЕЭСК-Центр»

2)    ОАО «Апатит»

3)    ОАО «Апатитыградсервис»

4)    ООО «КРП «Апатит»

5)    ОАО «Апатитыводоканал»

6)    ОАО «Апатитыхлеб»

7)    ОАО «Апатитский молочный комбинат»

8)    ОАО «Арбитр»

9)    Индивидуального предпринимателя Коробова Игоря Юрьевича с момента совершения

при участии: 

- от истца: представитель Манукян В.А. по доверенности от 11.02.2010

- от ответчиков:

МУП "Апатитыэнерго" – представитель Глебова Ю.В. по доверенности от 09.11.2009

ООО "Коларегионэнергосбыт" -  представитель Романова В.В. по доверенности от 31.12.2009 № КРЭС 10/02

от 3-го лица: представитель Романова В.В. по доверенности от 24.12.2009 № Э10/11-1

установил:

Открытое акционерное общество «Единая энергосбытовая компания - Центр» (далее ОАО «ЕЭСК-Центр», Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Открытому акционерному обществу «Апатитыэнерго» (далее  ОАО «Апатитыэнерго», Сетевая организация) и к Обществу с ограниченной ответственностью «Коларегионэнергосбыт» (далее ООО «КРЭС») о признании недействительным договора от 06.08.2007 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), в части ряда потребителей.

С учетом уточнения исковых требований истец просил признать недействительным договор об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 06.08.2007 № б/н с момента его совершения в отношении истца - ОАО «ЕЭСК-Центр», а также обслуживаемых истцом потребителей, а именно:  ОАО «Апатит», ОАО «Апатитыградсервис», ООО «КРП «Апатит», ОАО «Апатитыводоканал», ОАО «Апатитыхлеб», ОАО «Апатитский молочный комбинат», ООО «Арбитр», ИП Коробова Игоря Юрьевича.

Определением от 15.04.2009 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству в коллегиальном составе с участием арбитражных заседателей.

Определением от 22.10.2009 в порядке статьи 48 АПК РФ, произведена замена ответчика МУП «Апатитыэнерго» на правопреемника ОАО «Апатитыэнерго», в связи с преобразованием 06.08.2009 муниципального унитарного предприятия путем приватизации в открытое акционерное общество .

Определением от 15.04.2009 к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено ОАО «Колэнергосбыт».

Определениями от 22.10.2009 арбитражный суд отказал в  удовлетворении ходатайств ООО «КРП «Апатит» и ОАО «Апатит» о вступлении в дело в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истца.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 15.03.2010 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что  оспариваемый договор не соответствует требованиям пункта 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», поскольку на момент его заключения (06.08.2007) ООО «КРЭС» не участвовал в оптовом рынке и не имел договора купли-продажи электрической энергии, заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии.

По мнению подателя жалобы, из решения суда неясно, какая из сторон допустила нарушение требований пункта 28 Правил не дискриминационного доступа, либо действовала в соответствии с ней.

По мнению Общества, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Суд применил закон, не подлежащий применению, так как предметом спора является оспаривание действительности договора, а не требование об исполнении обязательств.

Податель жалобы полагает, что содержащиеся в оспариваемом договоре условия в отношении Общества и его потребителей не соответствуют требованиям закона и нормативным правовым актам, которые нарушают права и законные интересы Общества и обслуживаемых им потребителей (пунктам 1 и 2 статьи 1, первому абзацу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике».).

Общество полагает также ошибочным вывод суда относительно того, что истец стороной договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.08.2007 не является.

Ответчики и третье лицо поддержали возражения, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  06.08.2007 ООО «Коларегионэнергосбыт» (Заказчик) и МУП «Апатитыэнерго» (Исполнитель) заключили  договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), предметом которого  является оказание Исполнителем Заказчику услуг по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик оплачивает услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

При этом, Заказчик обязуется приобретать электроэнергию в объеме фактических потерь, возникающих в принадлежащих Исполнителю сетях, а Исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

В разделе 2 договора стороны договорились, что услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей Исполнителя, потребители – физические или юридические лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами (энергетическими установками) и прочими объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети Исполнителя, оформившие с ним границу раздела балансовой принадлежности сетей и заключившие с заказчиком договор энергоснабжения (купли/продажи электрической энергии), перечень потребителей Заказчика, присоединенных к сетям Исполнителя, приведен в Приложении № 2 к договору.

В приложении № 2 к договору указаны потребители и реквизиты договоров, в том числе:

ОАО «Апатит» (договор № 11 от 01.01.1995),

ОАО «ЕЭСК-Центр» (договор № 18 от 01.07.2006),

ОАО «Апатитыградсервис» (договор № 78 от 01.01.2007),

ООО «КРП «Апатит» (договор № 162 от 01.01.2007),

ГОУП «Апатитыводоканал» (договор № 168 от 01.01.2007),

ОАО «Апатитыхлеб» (договор № 169 от 01.01.2007)

ОАО «Апатитский молочный комбинат» (договор № 172 от 01.01.2007),

ООО «Арбитр» (договор № 177 от 01.02.2001),

ЧП Коробов Игорь Юрьевич (договор № 331 от 16.12.2002).

В материалы дела представлены договоры энергоснабжения от 01.01.1995, 01.02.2001, 16.12.2002, заключенные потребителями с МУП «Апатитская электротеплосеть», договоры энергоснабжения от 01.07.2006, 01.01.2007, заключенные с МУП «Апатитская энергосбытовая компания», а также договор энергоснабжения № 177 от 19.09.2007, заключенный ООО «Арбитр» с ООО «Коларегионэнергосбыт» (том  2, л. д. 93-98, 102-168, том 3, л. д. 1-39, 43-49).

В обоснование иска, истец указывает, что между ООО «Коларегионэнергосбыт» и потребителями отсутствуют договоры энергоснабжения, поскольку между ОАО «ЕЭСК-Центр» и ОАО «Колэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 71 от 31.12.2006 на основании договора купли-продажи электрической энергии № 81-ЕЭСК от 15.02.2007 с ОАО «Апатит», договоров электроснабжения № 501-2-ЕЭСК от 01.07.2007 с ОАО «Апатитыградсервис», № 507-2-ЕЭСК от 06.08.2007 с ООО «КРП «Апатит», № 504-2-ЕЭСК от 06.08.2007 с ОАО «Апатитыводоканал», № 503-2-ЕЭСК от 06.08.2007 с ОАО «Апатитыхлеб»,  № 505-2-ЕЭСК от 06.08.2007 с ОАО «Апатитский молочный комбинат», № 511-2-ЕЭСК от 19.09.2007 с ООО «Арбитр», № 508-2-ЕЭCK от 06.08.2007 с ИП Коробовым И.Ю.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд первой инстанции  правильно руководствовался статьями 308, 382, 421, 422, 426, 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), статьей 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее – Закон №36-ФЗ)

Арбитражный суд установил, что ОАО «Колэнергосбыт» по Постановлению КТР Мурманской области от 23.10.2006 № 28/1 является гарантирующим поставщиком на территории Мурманской области, за исключением зон деятельности гарантирующих поставщиков, определяемых в соответствии с подпунктами «б», «в» и «г» пункта 36 Правил (п. 1 Постановления).

Указанным постановлением ОАО «Колэнергосбыт» включено в перечень гарантирующих поставщиков на территории Мурманской области в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил №530; МУП «Апатитская энергосбытовая компания» и ОАО «ЕЭСК-Центр» в соответствии с подпунктом «б» пункта 36 Правил №530 (п. 1, подп. 6, 7 п. 2 постановления).

Постановлением КТР МО от 05.12.2007 № 19/2 статус гарантирующего поставщика присвоен на период с 06.08.2007 ООО «Коларегионэнергосбыт» в соответствии с пунктами 42, 93-96 Правил № 530, статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ, постановлением Администрации города Апатиты от 29.06.2007 № 342 «О передаче прав и обязанностей по договорам энергоснабжения» и на основании заявления МУП «Апатитская энергосбытовая компания» от 29.07.2007 № 01-4772 о присвоении статуса гарантирующего поставщика в связи с реорганизацией (передачей прав и обязанностей) организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика.

По состоянию на 06.08.2007 зона деятельности ОАО «Колэнергосбыт» определялась границами Мурманской области, за исключением зон деятельности гарантирующих поставщиков, в частности, зоны деятельности ООО «Коларегионэнергосбыт», определенной границами балансовой принадлежности сетей МУП «Апатитыэнерго», зоны деятельности ОАО «ЕЭСК-Центр», определенной границами балансовой принадлежности сетей МУП «Кировская горэлектросеть».

Ввиду изложенного, арбитражный суд первой инстанции  признал, что ОАО «Колэнергосбыт», ООО «Коларегионэнергосбыт» (с 06.08.2007) и ОАО «ЕЭСК-Центр (до вынесения постановлением КТР МО от 24.12.2007 № 46/1) имели статус гарантирующих поставщиков, при этом статус субъекта оптового рынка имело только ОАО «Колэнергосбыт».

При этом суд указал, что договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (п. 5 ст. 38 Закона № 35-ФЗ).

В отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

В соответствии с пунктом 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 (далее – Правил № 530), гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Возможность передачи до проведения конкурса прав и обязанностей гарантирующего поставщика иному отвечающему требованиям Правил лицу на любом законном основании установлена пунктом 42 Правил № 530.

ОАО «Колэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Коларегионэнергосбыт» (Покупатель) заключили договор поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007, действие которого в соответствии с пунктом 10.1 распространяется на отношения сторон, возникшие с 04.07.2007.

Дополнительным соглашением от 27.12.2007 в договор поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 06.08.2007.

Исходя из изложенного, суд признал, что указанный договор в силу п. 2 ст. 39 Закона № 35-ФЗ является публичным, не признан недействительным и исполняется сторонами.

В преамбуле договора энергоснабжения № 71 от 31.12.2006, на который ссылается истец, сторонами указаны ОАО «Колэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ОАО «ЕЭСК-Центр» (Покупатель).

По условиям этого договора ОАО «Колэнергосбыт» обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с сетевой компанией (сетевыми компаниями) обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а ОАО «ЕЭСК-Центр» принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

В приложении № 2 к договору под «покупателем» понимается энергосбытовая организация, приобретающая электроэнергию в целях перепродажи, под «потребителем покупателя» - юридическое (физическое) лицо, чьи энергопринимающие устройства непосредственно присоединены к электросетевой компании (Сетевой компании), имеющее с ней границу