Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 по делу n А56-12978/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

части 1 статьи 19 Закона № 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.     

Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (далее - Порядок), который  устанавливает требования к содержанию и представлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (далее - отчетность) утвержден приказом № 30. Данный Порядок распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы (пункты 2, 3 Порядка).

Все вышеперечисленные нормативные положения в полной мере распространяются и на общество.

Таким образом, принимая во внимание то, что предписание выдано до вынесения оспариваемого постановления и не на его основе, следует признать, что требования комитета, изложенные в пунктах 2-4 предписания, являются законными.  

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что требования общества о признании незаконным и отмене постановления комитета предъявлены обществом обоснованно и подлежат удовлетворению; решение суда в данной части подлежит отмене. Оснований для признания недействительными пунктов 2-4 предписания комитета и, соответственно, отмены решения суда в данной части, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Поскольку обществом при подаче заявления о признании недействительным ненормативного акта (предписания), а также и апелляционной жалобы государственная пошлина  не уплачивалась, то пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2011 по делу № А56-12978/2011 отменить в части отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 24.02.2011 № 003-2011/П-48-81 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вита-Нова» к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать незаконным и отменить постановление Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (197046, город Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом 5/3) от 24.02.2011 № 003-2011/П-48-81 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вита-Нова» (ОГРН 1027802770159, адрес: город Санкт-Петербург, Огородный переулок дом 23) к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вита-Нова» - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вита-Нова» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины за подачу заявления и 1000 руб. за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.В. Зотеева

 А.Б. Семенова