Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2013 по делу n А56-56757/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

не приводит подтвержденной надлежащими доказательствами исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение.

Совпадение дат исполнения передаточных распоряжений и регистрации изменений типа акционерного общества (с закрытого на открытое), в силу положений части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, может быть признано лишь смягчающим  вину обстоятельством.

Суд апелляционной инстанции, оценив обстоятельства дела, характер совершенного Обществом  правонарушения и степень его общественной опасности, приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Нарушений административным органом процедуры в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также нарушений гарантированных законом процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица, судом апелляционной инстанции не установлено. Оспариваемое постановление Регионального отделения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о  нарушении административным органом требований части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания.

Статьей 15.28 КоАП РФ за нарушение правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества для юридических лиц установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от 50000 до 500 000 рублей.

Несмотря на то, что в обжалуемом постановлении указано на отсутствие отягчающих вину обстоятельств, штраф административным органом назначен в размере 275 000 рублей, при этом мотивировка применения санкции в таком размере в постановлении отсутствует.

Административный орган не усмотрел и смягчающих вину обстоятельств, однако из материалов дела следует, что правонарушение обществом совершено впервые.

Суд апелляционной инстанции, учитывая конкретные обстоятельства дела, смягчающие вину обстоятельства - совершение правонарушения впервые, совпадение дат исполнения передаточных распоряжений и даты регистрации изменений типа акционерного общества (с закрытого на открытое), а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает возможным снизить размер назначенного штрафа до минимального - 50000 рублей.

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене, а заявление Общества удовлетворению в части признания незаконным и отмены оспариваемого постановления в части назначения наказания в размере, превышающем 50000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2012  по делу № А56-56757/2012 отменить.

 Признать незаконным и отменить  постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам  в Северо-Западном Федеральном округе от 04.09.2012 № 72-12-65/ПН о назначении Открытому акционерному обществу "Объединенная спичечная компания" (место  нахождения: 195043,Санкт-Петербург, ул. Камышинская, д.15, лит. В; ОГРН 1117847383499) административного наказания, предусмотренного статьей  15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в части размера штрафа, превышающего  50000 рублей. В остальной части требований отказать.

Председательствующий

                   И.Б. Лопато

Судьи

                     Л.В. Зотеева

 А.Б. Семенова

                28 февраля 2013 года

Вид Арбитраж Этап Апелляция Регион Суд 13 арбитражный апелляционный суд Судья Лопато Ирина Борисовна Юрист Таразанов В. В. Категория Результат Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК) Дата 04.03.2013 Голосуй или умрешь Образование как бизнес Мнимая природа власти Торговля энтропией Распечатать:     Сохранить:         Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел Информация о проекте Аналитические возможности Статистические карточки Добавление дел Юристы онлайн Видеозвонки  

наверх

function pwopen(a) { var popupWin = window.open(a.href, 'share', 'location=no,width=600,height=500,left=100,top=100'); if (null === popupWin) { return true; } else { popupWin.focus(); return false; } } var _paq = _paq || []; /* tracker methods like "setCustomDimension" should be called before "trackPageView" */ _paq.push(['trackPageView']); _paq.push(['enableLinkTracking']); (function() { var u="//rospravjmnxyxlu3.onion/piwik/"; _paq.push(['setTrackerUrl', u+'piwik.php']); _paq.push(['setSiteId', '14']); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.type='text/javascript'; g.async=true; g.defer=true; g.src=u+'piwik.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); })(); $L = function (c, d) { for (var b = c.length, e = b, f = function () { if (!this.readyState || this.readyState === "complete" || this.readyState === "loaded") { this.onload = this.onreadystatechange = null; --e || d() } }, g = document.getElementsByTagName("head")[0], i = function (h) { var a = document.createElement("script"); a.async = true; a.src = h; a.onload = a.onreadystatechange = f; g.appendChild(a) }; b;) i(c[--b]) }; $L(['/images/js/all.23.js'], function () { });