Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2013 по делу n А26-8243/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 марта 2013 года

Дело №А26-8243/2012

Резолютивная часть постановления объявлена   11 марта 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 марта 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брюхановой И.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): представителя Жоржиковой Н.М. по доверенности от 19.02.2013 № 1946

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2448/2013) ОАО «Карельский окатыш» на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 10.12.2012 по делу № А26-8243/2012 (судья Цыба И.С.), принятое

по иску (заявлению) ОАО "Карельский окатыш"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия

о признании недействительным (в части) решения

установил:

Открытое акционерное общество "Карельский окатыш" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным решения №15 от 07.08.2012 в части доначисления страховых взносов в сумме 939 751 руб. 17 коп., в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 666 168 руб. 36 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 119 475 руб. 71 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 93 672 руб. 94 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 60 434 руб. 16 коп., а также соответствующих пеней и штрафов.

Решением суда от 10.12.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, просит отменить решение и удовлетворить заявленное требование. По мнению подателя жалобы выплаты работникам-донорам, работникам, осуществляющим уход за детьми и работникам, исполнявшим гособязанности или проходившим военные сборы нельзя признавать объектом обложения страховыми взносами как выплаты, начисленные в рамках трудовых отношений.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Заявитель, надлежащим образом в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Карельский окатыш» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021000879316 и является страхователем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ).

Фондом проведена выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В ходе проверки установлено, что Обществом не включены в базу для начисления страховых взносов следующие суммы:

- за 2010 год: 1 100 800 руб. 13 коп. – суммы начисленной и выплаченной работникам оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно при проведении отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации, от пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- за 2010 год: 110 000 руб. – сумма единовременного выходного пособия в связи с выходом на пенсию;

- за 2011 год: 489 599 руб. 42 коп. – сумма выходного пособия при увольнении по соглашению сторон;

- за 2011 год: 1 567 158 руб. 06 коп. – сумма среднего заработка, выплаченного работникам – донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха;

- за 2011 год: 10 449 руб. 60 коп. – сумма среднего заработка, выплаченного работникам в период прохождения ими военных сборов;

- за 2011 год: 334 341 руб. 31 коп. – сумма среднего заработка, выплаченного работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами;

- за 2011 год: 1 109 759 руб. - сумма среднего заработка, выплаченного работникам за время исполнения ими государственных или общественных обязанностей;

- за 2010 год: 370 583 руб. – выплаты работникам, произведенные в связи с праздничными и юбилейными датами.

По итогам проверки Фондом составлен акт №35 от 27.06.2012 (л.д.13-22), который вручен лично представителю Общества Сахнову В.Н.

Общество 18.07.2012 представило в Фонд возражения на акт выездной проверки (л.д.23-26).

Фондом 07.08.2012 принято решение №15 (л.д.27-31), которым Обществу доначислены страховые взносы в сумме 1 457 316 руб. 10 коп., в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 1 055 079 руб. 57 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 174 136 руб. 98 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 126 245 руб. 74 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 101 853 руб. 81 коп., начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 215 225 руб. 45 коп., в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 156 318 руб. 90 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 25 774 руб. 12 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 17 675 руб. 24 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 15 457 руб. 19 коп., Общество привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ за неуплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 291 463 руб. 22 коп.

Полагая, что решение Фонда в части доначисления страховых взносов за 2011 год на суммы среднего заработка, выплаченного работникам – донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха; суммы среднего заработка, выплаченного работникам в период прохождения ими военных сборов; суммы среднего заработка, выплаченного работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, а также соответствующих пеней и штрафа не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Фонда в указанной части.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, посчитал, что заявленное требование является необоснованным, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав  представителя ответчика, считает, что решение суда подлежит изменению.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ). В силу п.1 ст.20.1 Закона № 125-ФЗ - объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (п.2 ст.20.1 Закона).

Статья 20.2 Закона №125-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

Как следует из материалов дела, спор возник в связи с обложением страховыми взносами сумм среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха (ст.186 НК РФ) и в период прохождения работниками военных сборов (п.2 ст.6 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ст.186 ТК РФ работник освобождается от работы в день сдачи крови и ее компонентов, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом за работником сохраняется средний заработок.

Согласно п.2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 25 Положения о проведении военных сборах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 333 - финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение): за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы - среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Таким образом, в период прохождения военных сборов и в дни сдачи крови работники не исполняют свои обязанности на предприятии, но трудовые отношения с ними не прекращаются; за работниками сохраняется и им выплачивается заработная плата в размере среднего заработка. При этом от размера выплат (среднего месячного заработка), с которых исчисляются взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, зависит и размер пособия, подлежащего выплате в результате наступления страхового случая (пункт 2 статьи 12 Закона № 125-ФЗ).

Средний заработок, сохраняемый на время нахождения работающего гражданина на военных сборах, и в дни сдачи крови, в перечне выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами (ст.20.2 Закона № 125-ФЗ), не поименован.

Учитывая, что спорные выплаты производятся страхователями в пользу застрахованных лиц (работников предприятия) в рамках трудовых отношений, следовательно, они подлежат включению в облагаемую базу начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Аналогичная правовая позиция высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 13.09.2011г. №4922/11.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 данного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей