Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2013 по делу n А56-37582/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Право Управления выдавать представление об устранении нарушений законодательства предусмотрено  пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 2940-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как следует из материалов дела, общество в соответствии с пунктом 57 Правил №307 для подтверждения подлинности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении Ягодовой В.Д. о перерасчете платы за коммунальные услуги, направило в адрес садоводческой организации запрос.

Поскольку данный запрос возвратился адресату, общество отказало гражданину в перерасчете размера платы.

Вместе с тем, возврат письма не свидетельствует о недостоверности документов, представленных гражданином, для подтверждения факта своего отсутствия в занимаемом помещении, в связи с чем у заявителя отсутствовали законные основания для отказа потребителю в перерасчете размера платы за коммунальные услуги.

Учитывая вышеизложенное, представление административного органа является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене в части признания незаконным представления ТО Роспотребнадзора от 31.05.2012 №78-03-03-546/ПР-12, апелляционная жалоба  административного органа   в указанной  части, удовлетворению.

         Руководствуясь пунктом 2 статьи  269,  статьями  270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 ноября 2012 года  по делу А56-37582/2012  отменить в части признания недействительным представления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 31.05.2012 №78-03-03-546/ПР-12. В указанной части в удовлетворении требований  ООО «Жилкомсервис №3 Красногвардейского района» отказать.

В остальной части решение суда от 28 ноября 2012 года по делу А56-37582/2012 оставить без изменения.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга