Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2013 по делу n А42-4755/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 апреля 2013 года

Дело №А42-4755/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     09 апреля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 апреля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Савицкой И.Г.

судей  Лопато И.Б., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания:  Беляевой Ю.А.,

при участии: 

от истца (заявителя): Марьинского И.В. по доверенности от 12.12.2012 № 26-02-170;

от ответчика (должника): Веселовского А.Б. по доверенности от 02.04.2013 № 25-12/4566, Дубовикова А.П. по доверенности от 15.02.2013 № 25-22/3785, Романова Е.Д. по доверенности от 23.01.2012 № 25-21/977;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-4817/2013)  Мурманской таможни на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 09.01.2013 по делу № А42-4755/2012 (судья Дмитриевская Л.Е.), принятое

по иску (заявлению) ОАО «Мурманский морской торговый порт»

к Мурманской таможне

о признании недействительными решений о классификации товаров

установил:

открытое акционерное общество «Мурманский морской торговый порт» (ОГРН 1025100843371, 183038, Мурманская область, г. Мурманск, Портовый проезд, 19; далее – общество, заявитель ОАО «ММТП») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными решений Мурманской таможни (ОГРН 1025100864095, 183010, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Горького, 15; далее – таможня, таможенный орган) о классификации товаров от 26.06.2012 №№ 10207000-37-49/000006, 10207000-37-49/000007, 10207000-37-49/000008, 10207000- 37-49/000009, 10207000-37-49/000010, 10207000-37-49/000011.

Решением суда от 09.01.2013 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе таможня просит решение от 09.01.2013 отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права. По мнению подателя жалобы, ввезенные обществом товары № 5, 9  признаками комплектных (завершенных) механизмов не обладают, в связи с чем не могут классифицироваться одним классификационным кодом как товары, представленные в разобранном/несобранном виде, а должны классифицироваться в товарных позициях 8483 и 8501, также ссылается на Распоряжение ФТС РФ от 19.01.2011 № 6-р, в котором имеется правовая информация, необходимая для разъяснения вопроса о классификации спорных товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общество на основании внешнеэкономического контракта от 31.05.2011 № А0311-1013 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза оборудование для капитального ремонта механической части и модернизации электрической части крана «Альбатрос» (инв. № 19, 1988 года выпуска) и крана «Кондор» (инв. № 6, 1980 года выпуска).

С целью таможенного оформления оборудования 10.05.2012 общество на таможенный пост Морской порт Мурманск таможни подало декларацию (далее – ДТ) № 10207050/100512/0001273  на товары:

№ 5 «1 - механизм передвижения – часть, предназначенная исключительно к портальному крану «Кондор» (тов. позиция 8426); служит для перемещения крана; подлежит установке на четыре ходовые тележки, на которые опирается двухпутный портал с расстоянием между осями железнодорожных путей 4,8м, поставлен в разобранном виде, исходя из возможности обеспечения требований его упаковки и транспортировки; включает в себя компоненты, для сборки которых в механизм передвижения требуются простые сборочные операции: вал-шестерня КП 140-330-008-01 – 8 шт.; 1554 резиновый буфер 60 х 30, 50SН – 64 шт.; 1148 асинхронный трехфазный электродвигатель с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт, на напряжение 380 В, 960 об./мин., тип В20R 132S6 – 8 шт.; 1147 цилиндрический редуктор с фланцевым креплением для мотора КП 140.330.008 – 8 шт.; код ОКП 317829; код ТН ВЭД 8431498009;

№ 9 «1 - механизм передвижения – часть, предназначенная исключительно к портальному крану «Альбатрос» (тов. позиция 8426); служит для перемещения крана; подлежит установке на четыре ходовые тележки, на которые опирается двухпутный портал с расстоянием между осями железнодорожных путей 4,8м,  поставлен в разобранном виде, исходя из возможности обеспечения требований его упаковки и транспортировки; включает в себя компоненты, для сборки которых в механизм передвижения требуются простые сборочные операции: вал-шестерня КП 140-330-008-01 – 4 шт.; 1554 резиновый буфер 60 х 30, 50SН – 32 шт.; 1148 асинхронный трехфазный электродвигатель с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт, на напряжение 380 В, 960 об./мин., тип В21R 132МХ6 – 4 шт.; 1147 цилиндрический редуктор с фланцевым креплением для мотора КП 140.330.008 – 4 шт.; код ОКП 317829, код ТН ВЭД 8431498009.

18.05.2012 таможней проведен таможенный досмотр товара по ДТ № 10207050/100512/0001273, 23.05.2012 приняты решения №№ 10207050/230512/000025, №10207050/230512/000029 о проведении Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением Федеральной таможенной службы идентификационной таможенной экспертизы в отношении товаров № 5 и № 9, результаты которой отражены в заключениях таможенного эксперта от 21.06.2012 № 58/13-2012, № 62/13-2012.

По результатам таможенной экспертизы Мурманской таможней  в отношении товаров №№ 5, 9 приняты решения от 26.06.2012 №№ 10207000-37-49/000006, 10207000-37-49/000007, 10207000-37-49/000008,  10207000-37-49/000009, 10207000-37-49/000010, 10207000-37-49/000011 о классификации приводного (выходного) вала-шестерни (КП 140-330-008-01) по коду 8483 10 950 0 ТН ВЭД ТС, резинового буфера (60 х 30, марки 50SН) по коду 4016 99 9709 ТН ВЭД ТС, асинхронного трехфазного электродвигателя с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт (напряжение 380 В, 960 об./мин., тип В21R 132МХ6, в сборе с редуктором и фланцевым креплением для мотора) по коду 850152 200 1 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с решениями таможни от 26.06.2012 №№ 10207000-37-49/000006, 10207000-37-49/000007, 10207000-37-49/000008, 10207000-37-49/000009, 10207000-37-49/000010, 10207000-37-49/000011, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения, полагая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего:

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре.

Как указано в пункте 3 этой же статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Правилами 2(а) ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В случае, если имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правила 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Выводы суда первой инстанции о неправильной классификации таможенным органом спорного товара основаны на анализе товарных позиций  ТН ВЭД.

Правила классификации частей машин определены в примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом «б» данного примечания части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин, должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8446, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

В позицию 8431 включены части, предназначенные исключительно для оборудования, в том числе товарной позиции 8426, куда входят краны портальные (контейнерные   перегружатели) на рельсовом ходу грузоподъемностью не более 80т (код 8426 30 000 1).

Согласно тексту товарной подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД, к которой ввезенный товар отнесен декларантом, в нее включаются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430, в том числе прочие части.

Краны «Альбатрос» и «Кондор» при ввозе их на таможенную территорию Таможенного союза классифицировались в товарной позиции 8426 ТН ВЭД ТС, куда включаются судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном, в том числе краны портальные грузоподъемностью не более 80 тонн.

Из материалов дела усматривается, что в ДТ № 10207050/100512/0001273 общество описало товар как механизм передвижения – часть, предназначенная исключительно к портальным кранам «Кондор» и «Альбатрос», служит для перемещения крана; подлежит установке на четыре ходовые тележки, на которые опирается двухпутный портал с расстоянием между осями железнодорожных путей 4,8м, поставлен в разобранном виде, исходя из возможности обеспечения требований его упаковки и транспортировки; включает в себя компоненты, для сборки которых в механизм передвижения требуются простые сборочные операции: вал-шестерня КП 140-330-008-01 – 8 шт.; 1554 резиновый буфер 60 х 30, 50SН – 64 шт.; 1148 асинхронный трехфазный электродвигатель с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт, на напряжение 380 В, 960 об./мин., тип В20R 132S6 – 8 шт.; 1147 цилиндрический редуктор с фланцевым креплением для мотора КП 140.330.008 – 8 шт.; код ОКП 317829; код ТН ВЭД 8431498009;поворотное зубчатое колесо к башне буровой установки КАТО КВ 1500 и классифицировало его по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД.

Аналогичное описание товара приведено во внешнеторговом контракте от 31.05.2011 № А0311-1013, предметом которого является изготовление и поставка оборудования для капитального ремонта механической части кранов «Альбатрос» и «Кондор». В приложении № 1 к контракту, к котором содержится техническая спецификация поставки, определено, что вал-шестерня (КП 140-330-008-01), резиновый буфер (60 х 30, марки 50SН), асинхронный трехфазный электродвигатель с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт (в сборе с редуктором и фланцевым креплением для мотора) являются оборудованием, предназначенным для капитального ремонта механической части и модернизации электрической части кранов «Альбатрос» и «Кондор».

Согласно заключению эксперта от 21.06.2012 № 58/13-2012, сделанного на основании анализа акта таможенного досмотра № 10207050/220512/000161, представленных декларантом документов и результатов визуального осмотра, заявленный в ДТ № 10207050/100512/0001273 товар № 5 идентифицирован как комплектующие компоненты (составные части) привода восьми двухколесных приводных тележек механизма передвижения портального крана «Кондор», товар № 9 идентифицирован как комплектующие компоненты (составные части) привода восьми двухколесных приводных тележек механизма передвижения портального крана «Альбатрос».

С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что классификация декларантом спорного товара в подсубпозиции 8431 49 800 9  ТН ВЭД, включающей в себя основную характеристику и функциональное предназначение товара, а именно: части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: прочие, является правильной.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы таможни о необходимости применения в рассматриваемом случае Примечаний