Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу n А56-28451/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2013 года

Дело №А56-28451/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     17 апреля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 апреля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Черемошкиной В.В.

судей  Глазкова Е.Г., Слобожаниной В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Суворовой Т.О.,

при участии: 

от истца (заявителя): Рыков А.В., доверенность от  29.10.2012,

от ответчика (должника): Янсон Т.М., доверенность от  20.03.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25735/2012)  СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга"

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2012 по делу № А56-28451/2012(судья  Ульянова М.Н.), принятое

по иску товарищества собственников жилья "Товарищеский 4"

к СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга"

о взыскании,

установил:

Товарищество собственников жилья "Товарищеский 4" (193312, Санкт-Петербург, Товарищеский проспект, дом 4, ОГРН 1057813209244 (далее – Товарищество, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (192029, Санкт-Петербург, проспект Обуховской обороны, дом 54 (далее – Агентство, Невское РЖА) о взыскании 3 746 316 руб. 72 коп. задолженности за предоставленные коммунальные услуги в период с 01.06.2011 по 30.04.2012 и за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящемся в управлении Товарищества, в которых расположены помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, а также 136 225 руб. 27 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты услуг, начисленных за период с 01.08.2011 по 10.05.2012.

Решением от 07.11.2012 арбитражный суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Решение обжаловано ответчиком в апелляционном порядке.

Ответчик полагает, что  обязанность по оплате ЖКУ, возникает у собственника, который является органом государственной власти или органом местного самоуправления, только до заселения этих помещений. Стоимость жилищных услуг рассчитана Товариществом с применением неверных данных о размере площади и количестве зарегистрированных граждан, так как часть квартир выбыли из государственного жилищного фонда (приватизированы). Невское РЖА представило Товариществу уведомления о размере жилых площадей за исковой период, уведомление с подписью представителя ТСЖ имеются в материалах дела (л.д. 166-168). Разница в начислениях составила 87 549 руб. 64 коп. Товарищество неправомерно предъявляет к взысканию плату за услугу «радио», поскольку на счет Северного РТУ денежные средства, поступивших от нанимателей за услугу «радио» в размере 35 120 руб. 95 коп., приняты к зачету по прямому договору №12-265 от 01.04.2006, заключенному между Товариществом и Северным РТУ. На момент предъявления иска Товарищество знало, что по договору между ним и Северным РТУ за нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда вышеуказанная сумма перечислена и принята к зачету. Исковые требования за холодное и горячее водоснабжение (далее - ХВС, ГВС) рассчитаны без учета показаний индивидуальных приборов учета. В спорный период в квартирах № 35, 38, 85, 89, 139, 271, 301 в доме 4 по Товарищескому пр. были установлены индивидуальные приборы учета ХВС и ГВС. Невское РЖА извещало Товарищество об установке индивидуальных приборов учета в квартирах нанимателей жилых помещений, а также направляло показания приборов учета (л.д. 84-93, 108, 162-165, 216-218). В связи с тем, что истцом не учтены показания приборов учета горячего и холодного водоснабжения, разница в начислениях составила 322 016, 91 руб. В материалах дела имеются заявления, которые Невское РЖА направило по почте в течении месяца после окончания временного отсутствия (л.д. 96-98,100, почтовая квитанция л.д. 165). Всего за исковой период гражданам были сделаны такие перерасчеты на сумму 120 804 руб. 03 коп. (л.д. 17). Кроме того, Невское РЖА не признает исковые требования в части взыскания законной неустойки в размере 136 225 руб. 27 коп. Из материалов дела не возможно понять, когда направлялись счета на оплату Невскому РЖА, в связи с чем невозможно посчитать период просрочки.

От истца поступили отзыв и дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, в которых ТСЖ возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, в многоквартирном доме N 4 на Товарищеском проспекте в городе Санкт-Петербурге, управление которым осуществляет ТСЖ "Товарищеский 4", имеются жилые помещения, собственником которых является Санкт-Петербург.

В период с июня 2011 года по апрель 2012 года товариществом выставлены жилищному агентству счета на оплату содержания, текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и предоставленных коммунальных услуг (л.д. 10-20). Доказательства направления указанных счетов представлены в материалы дела (л.д.21-25).

Ссылаясь на то, что жилищное агентство не своевременно и не в полном объеме произвело оплату указанных счетов, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования истца по праву и по размеру.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Предметом деятельности ТСЖ является, в том числе, управление, обслуживание, эксплуатация и ремонт имущества в доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, по Товарищескому пр,  доме 4, а также обеспечение домовладельцев коммунальными и прочими услугами.

Осуществляя названную деятельность, ТСЖ выставляло собственникам расположенных в доме квартир счета-квитанции на оплату услуг, в том числе ответчику.

Как следует из материалов дела, в доме, обслуживаемом ТСЖ находятся жилые помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга.

В целях исполнения Санкт-Петербургом как собственником жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию таких жилых помещений, а также содержанию и сохранению общего имущества упомянутых домов (кондоминиумов) и иных обязательств, губернатором Санкт-Петербурга 16.03.2001 издано распоряжение N 310-р "О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах" (далее - Распоряжение N 310-р), в соответствии с пунктом 1.1 которого Санкт-Петербург с момента его признания в соответствии с действующим законодательством собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, оплачивает фактически потребляемые коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома (кондоминиума).

Пунктами 1.2 и 1.4 Положения об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома (кондоминиума) и иных обязательств, утвержденного Распоряжением N 310-р, предусмотрено, что расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание находящегося в его собственности жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме (далее - Помещение), а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение "Районное жилищное агентство" по месту нахождения Помещения.

Истцом в период с 01.06.2011 по 30.04.2012 оказывались услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, включая услуги и работы по управлению МКД, что не оспаривается ответчиком.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу статей 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В связи с изложенным, отсутствие договорных отношений между Невским РЖА и ТСЖ, не являются основанием для освобождения ответчика от предусмотренной законом обязанности нести расходы по оплате услуг.

В соответствии с подпункта 3 пункта 1 статьи 137 и статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в вправе общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также дополнительные целевые взносы.

Размер начислений истца за содержание и ремонт помещений, и коммунальные услуги основан на установленных в Санкт-Петербурге тарифах и на площади помещений, находящейся в собственности города.

Факт оказания ТСЖ услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Доводы жалобы о неправомерности начислений истцом в отношении ряда квартир платы за ГВС и ХВС отклоняются апелляционным судом, поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии оснований для исключения указанных платежей из суммы задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 16 Постановления Правительства от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Возражения Агентства о том, что с учетом показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах № 35, 38, 85, 89, 139, 271, 301 дома N 4 на Товарищеском проспекте, Товариществу следовало начислять плату за холодное и горячее водоснабжение с учетом показаний индивидуальных приборов учета, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку ответчик не представил доказательств установки и эксплуатации таких приборов в соответствии с требованием Временного положения о порядке установки приборов учета расхода энергоресурсов в эксплуатируемых жилых зданиях, утвержденного Распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 06.11.1997 N 1139-р, а также соблюдения сроков поверки индивидуальных приборов учета, установленных изготовителем.

Апелляционный суд отклоняет довод ответчика о неправомерности исковых требований в части изменения перерасчетов гражданам в связи с их временным отсутствием.

В обоснование указанных возражений ответчиком представлены заявления и справки граждан, обратившихся с соответствующими просьбами о перерасчете, и соответствующий перерасчет, произведенный Невским РЖА на основании указанных заявлений.

Указанный перерасчет произведен истцом за период временного отсутствия граждан с 01.06.2011 по 21.10.2011.

В силу пункта 56 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее – Правила N 307) (в редакции, действующей в период спорных отношений),  перерасчет производится исполнителем, которым в соответствии с пунктом 3 Правил является товарищество, по письменному заявлению потребителя (нанимателя, пункт 3 Правил), поданному в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Из материалов дела следует, что Невским РЖА сведения о необходимости перерасчета направлены ТСЖ лишь 22.02.2012, то есть по истечение предусмотренного Правилами N 307 срока.

Наниматели не обращались к товариществу с подобными заявлениями, месячный срок на подачу таких заявлений за период 01.06.2011 по 21.10.2011 истек, в связи с чем, основания для перерасчета стоимости коммунальных услуг отсутствуют.

Довод жалобы о том, что стоимость жилищных услуг рассчитана Товариществом с применением неверных данных о размере площади и количестве зарегистрированных граждан, так как часть квартир выбыли из государственного