Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2013 по делу n А56-767/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 августа 2013 года

Дело №А56-767/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бернат К.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Панкратовой Е.В. по доверенности № 20/2013 от 14.01.2013,

от ответчика (должника): Масленниковой Н.Г. по доверенности № 101 от 15.04.2013,

от 3-го лица: Панкратовой Е.В. по доверенности № 88  от 05.04.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11586/2013) ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2013 по делу № А56-767/2013 (судья Даценко А.С.), принятое

по иску ООО «РКС-энерго»

к ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области»

3-е лицо: ОАО «ЛОЭСК»

о взыскании задолженности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РКС-энерго» (далее – истец, ООО «РКС-энерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Управляющая компания по ЖКХ» (далее – ответчик, ОАО «Управляющая компания по ЖКХ») о взыскании 858 654,50 руб. стоимости задолженности по оплате.

Решением суда от 16.04.2013 заявленные исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства.

Акт о неучтенном потреблении энергии от 01.12.2011 составлен в отсутствие представителя ОАО «Управляющая компания по ЖКХ».

Мнение суда о допустимости подтверждения факта безучетного потребления любыми иными, кроме предусмотренных пунктом 152 Правил № 530, доказательствами противоречит содержанию данной нормы.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика повторно заявил ходатайство о запросе информации в Управление Пенсионного фонда по Выборгскому району Ленинградской области относительно Горбунова Виктория Сергеевича.

Представитель истца против удовлетворения ходатайства возражал.

Апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 159, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении ходатайства отказал, поскольку ответчик не представил доказательств самостоятельного обращения с настоящим запросом в пенсионный фонд, а также с учетом того факта, что ответчик относительно полномочий Горбунов В.С. до обращения истца в суд не возражал.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель истца и третьего лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей сторон, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

01.10.2007 между ООО «РКС-энерго» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 82765 (далее – договор № 82765) (л.д. 10-25), согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2.3. указанного договора потребитель обязан: соблюдать «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» (подпункт 2.3.1.); обеспечивать в сопровождении своих уполномоченных представителей беспрепятственный доступ в любое время суток на территорию потребителя и его энергоснабжаемых объектов уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации для контроля соблюдения условий настоящего договора, режима энергопотребления, обслуживания приборов учета, условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также оборудования гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, находящегося на территории потребителя, а также представителей федеральных органов исполнительной власти по государственному энергетическому надзору для контроля за условиями эксплуатации электроустановок и соблюдением ТБ и проведения мероприятий по контролю, осуществляемого в пределах их полномочий (подпункт 2.3.5.); обеспечивать работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителе, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб (подпункт 2.3.11); обеспечивать сохранность и безопасность эксплуатации принадлежащих гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации сетей, приборов учета, электрооборудования и устройств противоаварийной автоматики, находящихся на территории потребителя, а также сохранность технических и программных средств автоматизированной системы учета, контроля и управления подачей энергии, установленных у потребителя (подпункт 2.3.12);немедленно сообщать гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией (подпункт 2.3.17); представлять список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания ежемесячных отчетов о потреблении, актов, телефоны и факс для оперативной связи (приложение № 10 к договору). Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц и их рабочие телефоны. Потребитель обязуется незамедлительно извещать гарантирующего поставщика об изменении данных, указанных в настоящем пункте (подпункт 2.3.18.).

01.12.2012 в присутствии представителя ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» истцом была проведена проверка соблюдений условий договора энергоснабжения № 82765, что подтверждается актом проверки измерительного комплекса (ИК) системы коммерческого учета электрической энергии (л.д. 26-27), в результате которой было выявлено, что измерительный комплекс системы коммерческого учета электрической энергии, организованный на энергообъекте «КНС-2» по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, наб. Гагарина, имеет следующие нарушения:

– истек межпроверочный интервал метрологической государственной проверки счетчика электрической энергии и измерительных трансформаторов тока;

Имеется возможность несанкционированного доступа к вторичным цепям тока и напряжения на присоединении к токопроводу;

– отсутствуют пломбы на измерительных трансформаторах тока;

– в цепях учета электроэнергии отсутствуют испытательные блоки, испытательные клемные колодки;

– не представлена проектная документации на ИК электрической энергии.

С учетом установленных обстоятельств  ООО «РКС-энерго» на основании пунктов 4.12. и 4.15. договора № 82765 произвело перерасчет поставленной электроэнергии за период с июня 2011 по декабрь 2011, что составило 587 006,38 руб., о чем уведомило ответчика претензией от 24.01.2012 № 1908 (л.д. 36) и выставило счет № 11190438 от 24.01.2012 на оплату безучетно потребленной электроэнергии.

Поскольку неисправности в работе измерительного комплекса были устранены лишь 20.04.2012, истец произвел доначисления по оплате потребленной электроэнергии при неисправном приборе учета за период с декабря 2011 по 19.04.2013 включительно, что составило 351 371,90 руб., и обратился в суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд полагает его законным и обоснованным, не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 79 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее – Правила № 530) установлено определение безучетно потребленной электрической энергии. Согласно указанного определения безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В силу пункта 7 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.02.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования, подлежащие выполнению, в том числе при осуществлении энергоснабжения. При этом в соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода их в эксплуатацию, а также после их ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации этих средств - периодической поверке.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – ПТЭЭП) потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1.2.6. ПТЭЭП ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

Согласно пункту 2.11.6. ПТЭЭП все средства измерений и учета электрической энергии должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Согласно пункту 2.11.9 ПТЭЭП, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами.

В соответствии с п. 2.11.7 ПТЭЭП определено, что использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Пунктом 2.11.18 ПТЭЭП предусмотрено, что клеммники ТТ должны быть опломбированы энергоснабжающей организацией.

Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии № 1182 от 24.10.1996 (далее – ТУЭЭ) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 158 Правил № 530 установлено, что сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Пунктом 152 данных Правил предусмотрен порядок оформления факта выявленного бездоговорного потребления электрической энергии. В частности, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Подпунктом 2.2.6. договора № 82765 установлено, что гарантирующий поставщик вправе самостоятельно составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии в присутствии потребителя либо его представителя. Представителем потребителя будет являться, в том числе, работник потребителя и при отсутствии выданной работнику доверенности.

При этом согласно подпункту 2.3.5. договора потребитель обязан обеспечивать в сопровождении своих уполномоченных представителей беспрепятственный доступ в любое время суток, на территорию потребителя и его энергоснабжаемых объектов уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации для контроля соблюдения условий настоящего договора, режима энергопотребления, обслуживания приборов учета, условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также оборудования гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, находящегося на территории потребителя, а также представителей федеральных органов исполнительной власти по государственному энергетическому надзору для контроля за условиями эксплуатации электроустановок