Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу n А56-39474/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 августа 2013 года

Дело №А56-39474/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     08 августа 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 августа 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  А.Б. Семеновой

судей  Л.В. Зотеевой, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания:  Ю.А. Беляевой

при участии: 

от истца (заявителя): генерального директора С.И. Войто (протокол от 09.04.2013), представителя Е.Н. Караван (доверенность от 14.09.2012)

от ответчика (должника): представителя К.С. Ильиной (доверенность от 28.12.2012 №06-21/21566)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13318/2013) Санкт-Петербургской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2013 по делу № А56-39474/2012 (судья Д.А. Глумов), принятое

по иску (заявлению) ЗАО "ИНДЭК-ГЕО"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 18.04.2012 №10210000-32-20/000003, №10210000-32-20/000004

установил:

Закрытое акционерное общество «ИНДЭК-ГЕО» (197374, Санкт-Петербург, ул. Торфяная дорога, д.7, лит. Ф, пом. 1014, ОГРН 1089847215226) (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), о признании незаконными решений Санкт-Петербургской таможни (199034, Санкт-Петербург, В.О.,  9-я линия, д.10) (далее – Таможня, таможенный орган) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 18.04.2012 №10210000-32-20/000003, №10210000-32-20/000004.

Решением  от 25.04.2013 суд удовлетворил заявленные требования  Общества, признал недействительными оспариваемые решения таможенного органа.

Не  согласившись  с  решением  суда,   Таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела,  просила  указанное решение  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об   отказе в удовлетворении  заявленных    требований. По мнению подателя жалобы, судом неправильно идентифицирован товар, что привело к неверному выводу о его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС, суд первой инстанции ошибочно  основывался на заключении эксперта ФБУ Северо-Западный РЦСЭ Минюста России от 25.02.2013 №3962/11-3, содержащем не соответствующие действительности выводы, экспертном заключении ЭКС ЦЭКТУ от 31.03.2008 №16/04-2008, основанном на неполном исследовании товара, письмах ООО НПГФ «РЕГИС» и ООО «Камчатгеология», фактически подтверждающих позицию Таможни, других имеющих противоречия, недостоверных документах.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представители Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  в июле 2011 года Общество в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.01.2010 № IN20012010, заключенным с компанией «INDEQ Oy Ltd» (Финляндия), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товары – части для буровых установок колонкового бурения:

товар №1 - штанга бурильная, предназначена для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент и подачи бурового раствора в зону бурения, представляет собой изделия правильной цилиндрической формы с выполненной на концах конической резьбой для соединения с бурильной колонной с одной стороны и бурильным инструментом с другой, длина 3 м, изготовитель «Groupe Fordia Inc.», товарный знак Fordia, 12-Н18-013, НТ, 12-Н18-013, кол-во 152 шт.;

товар №2 - штанга бурильная, предназначена для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент и подачи бурового раствора в зону бурения, представляет собой изделия правильной цилиндрической формы с выполненной на концах конической резьбой для соединения с бурильной колонной с одной стороны и бурильным инструментом с другой, изготовитель «Industrias Juferma S.A.», товарный знак Juferma, HWL, OТ-HQ-15, 10S-H10-040, размеры 1,5 м,  кол-во 3 шт.; - штанга бурильная, предназначена для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент и подачи бурового раствора в зону бурения, представляет собой изделия правильной цилиндрической формы с выполненной на концах конической резьбой для соединения с бурильной колонной с одной стороны и бурильным инструментом с другой, изготовитель «Industrias Juferma S.A.», товарный знак Juferma, NQ, OТ-HQ-30, 10S-H10-041, размеры 3,0 м, кол-во 70 шт.;

- товар №3 – буровая установка «EIDER 1100S» серийный номер 1494-А-1100S несамоходная для алмазного колонкового (геологоразведочного) бурения с поверхности новая 2011 года, поставляется комплектно в частично разобранном виде с элементами для монтажа и эксплуатации установки, глубина бурения 1100 м, несущая способность 11340 кг, крутящий момент 5689 н/м, ход головки 3.35 м, длина буровой мачты min 895,09 см, max 1230.37см, размер основания 91,44смх243,84см, изготовитель «Groupe Fordia Inc.», товарный знак Fordia, Eider 1100S, 20-503S, кол-во 1 шт.

Товары оформлены Обществом по декларации на товары №10210090/120711/0018013 (далее – ДТ). В графе 33 ДТ Общество указало код товаров №1, №2 8431 43 000 0 «части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 40 или 8430 49» в соответствии с ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товара), товара №3 – 8430 49 000 0 (т.1 л.д.26-28).

Впоследствии по результатам таможенного контроля таможенным органом на основании результатов таможенной экспертизы ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга (далее – ЭКС ЦКТУ) от 20.03.2012 №01-08/2012 сделан вывод о неправильной классификации Обществом ввезенных товаров и вынесены решения о классификации товаров №1 и №2 в соответствии с кодом 7304 59 920 0 ТН ВЭД ТС «трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - прочие: -- наружным диаметром не более 168,3 мм» (ставка таможенной пошлины 20% от таможенной стоимости товара):

- №10210000-32-20/000003, в соответствии с которым товар №1 - «гладкие бесшовные горячекатанные трубы правильной цилиндрической формы с конической резьбой на концах, изготовленные из легированных сталей, наружный диаметр 88,9 мм, толщина стенки 5,6 мм. Изготовитель «Groupe Fordia Inc.», товарный знак Fordia, 12-Н18-013, НТ. Трубы предназначены для разведки полезных ископаемых методом колонкового бурения (т.1 л.д.33);

- №10210000-32-20/000004, в соответствии с которым товар №2 - «гладкие бесшовные горячекатанные трубы правильной цилиндрической формы с конической резьбой на концах, изготовленные из легированных сталей, наружный диаметр 88,9 мм, толщина стенки 5,6 мм. Изготовитель «Industrias Juferma S.A.», товарный знак Juferma, Марка HWL, OТ-HQ-15, 10S-H10-040: наружный диаметр 73,0 мм, толщина стенки 6,4 мм; марка NQ, OТ-HQ-30, 10S-H10-041, наружный диаметр 92,08 мм, толщина стенки 7,3 мм. Трубы предназначены для разведки полезных ископаемых методом колонкового бурения (т.1 л.д.32).

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товаров №1 и №2, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил,  придя к  выводу о недоказанности таможенным органом правомерности классификации спорных товаров по коду 7304 59 920 0 ТН ВЭД ТС.

Выслушав  представителей сторон,  исследовав  материалы  дела и доводы апелляционной жалобы,  суд  апелляционной  инстанции   не находит  оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (части 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

  Решения таможенных органов о классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Частью 1 статьи 51 ТК ТС установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС). 

Согласно правилу 3а ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо ФТС от 25.02.2010 N 01-11/8319).

В товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, тромбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8439 49 (прочие).

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела ХVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Из Пояснений к ТН ВЭД следует, что к товарной позиции 8430 «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные» относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД» указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, к товарной позиции 8431 относятся части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие), которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и в основном, в том числе для оборудования буровой установки.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 7304 «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)» изделия данной товарной позиции включают в себя, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях,