Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 по делу n А56-51751/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

пенсионного страхования» (далее Закона) Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 24 Закона №167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. Такая же обязанность страхователей установлена Законом №27-ФЗ.

В соответствии со ст.8 Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Статьей 15 Закона предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

За непредставление данных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям на основании статьи 17 Закона №27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что заявитель правомерно привлек Предпринимателя к ответственности за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, т.к. материалами дела подтверждается указанное нарушение. Расчет суммы штрафа проверен судом и соответствует нормам ст. 17 Закона.

Взыскание указанных санкций осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.

Судом первой инстанции при применении Информационного письма ВАС РФ от 11.04.2006г. №107 не учтены следующие обстоятельства.

Сведения, которые предприниматель должен был представить в Пенсионный фонд, относятся к 2006г., т.е. в тот период, когда им осуществлялась предпринимательская деятельность, что не оспаривается самим Охвариным В.Е., последним также оплачен соответствующий фиксированный платеж за 2006г.

Заболевание, в силу которого Охварин В.Е. не смог осуществлять предпринимательскую деятельность, возникло в ноябре 2006г., а последующее лечение осуществлялось в 2007г. Данное обстоятельство могло быть учтено судом как смягчающее ответственность при определении суммы штрафа, подлежащего ко взысканию в судебном порядке.

При названных обстоятельствах апелляционная жалоба Управления фонда подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене.

В статье 2 Федерального закона N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указано, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Учитывая, что предприниматель в течение 2007г. не осуществлял предпринимательскую деятельность, в силу полученного заболевания, другого источника дохода не имеет, в настоящее время является инвалидом 3 группы с пенсионным обеспечением в размере 786,34 руб., произвел оплату фиксированного платежа за 2006г., что подтверждается материалами дела, апелляционный суд считает, что в соответствии со ст.112, 114 НК РФ, размер суммы штрафа подлежит уменьшению до 10 рублей.

Также, апелляционный суд, в соответствии с п.2 ст.333.22 НК РФ, считает возможным снизить размер госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанции до 10 руб.

Руководствуясь п.2 ст.269, ст.270 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 февраля 2008г. по делу № А56-51751/2007 отменить.

Взыскать с Охварина Вячеслава Ефимовича, проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, 72/1, кв. 212, зарегистрированного за ОГРН 305784709600198, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 10 рублей и в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 В.А. Семиглазов