Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А52-5614/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, согласно абзацу третьему пункта 18.1 названного постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В данном случае судом первой инстанции правомерно установлено, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, поскольку состав вмененного обществу правонарушения является формальным, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Судом первой инстанции в данном случае учтены конкретные фактические обстоятельства дела, степень социальной опасности деяния общества, в связи с чем правомерно отказано в применении статьи 2.9             КоАП РФ.

Ссылку подателя жалобы на то, что его действия не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили вреда интересам граждан, общества и государства, поскольку просрочка в представлении справки о подтверждающих документах является незначительной, апелляционная коллегия находит несостоятельной, поскольку нарушение срока представления справки о подтверждающих документах не могло не повлиять на надлежащее исполнение контрольных функций со стороны административного органа. Кроме того, объективных причин, препятствующих своевременному исполнению своей обязанности, общество не представило.

Наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 15.25 данного Кодекса в минимальном размере.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильному выводу о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для признания данного проступка малозначительным.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 26 октября 2009 года по делу № А52-5614/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АвтоГруз Плюс» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                          А.Г. Кудин

Судьи                                                                                                       Н.В. Мурахина

                                                                                                                 Н.С. Чельцова