Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2010 по делу n А66-7026/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в отношении товаров, ввезенных предпринимателем, ФТС через Таможенный отдел Управления косвенного налогообложения Боснии и Герцеговины в Министерство внешней торговли и экономических отношений Боснии и Герцеговины направила запрос о подтверждении аутентичности     130 сертификатов о происхождении товаров по форме «А».

В ходе проверки по представленным сертификатам установлено, что фирмы-экспортеры, в том числе D.O.O. «PRIMA IMPEX», являются уполномоченными экспортерами, имеют собственные фруктовые сады, где выращивают яблоки и сливы; представленные для проверки сертификаты о происхождении товара выданы Внешнеторговой палатой Боснии и Герцеговины, являющейся компетентным органом по их выдаче. Письмом от 31.03.2009 № 04-18-8031-1/08 подтверждено, что товар имеет боснийско-герцеговинское происхождение, так как он полностью получен (собран) в Боснии и Герцеговине, а также что представленные сертификаты выданы компетентными органами Боснии и Герцеговины.

Данное обстоятельство свидетельствует о необоснованности сомнений Тверской таможни в стране происхождения поставляемых предпринимателем товаров.

Материалами дела подтверждается, что на проверку в Министерство внешней торговли и экономических отношений Боснии и Герцеговины представлены копии не всех сертификатов, относительно которых у Тверской таможни возникли сомнения. Таким образом, однозначных доказательств того, что спорный сертификат или его копия передавались для проверки в компетентные национальные органы Боснии и Герцеговины, таможней не представлено.

С учетом изложенного суд правильно заключил, что в отношении сертификата № 031265 проверка таможенным органом не проведена ни на дату обращения в суд с рассматриваемым заявлением, ни на дату принятия судом решения по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Тверская таможня не представила доказательств обоснованности возникших у нее сомнений относительно безупречности рассматриваемого сертификата или содержащихся в нем сведений, а следовательно, не доказала и обоснованность применения к спорному товару положений пункта 6 Правил определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, а соответственно – и правомерность начисления таможенных платежей.

При таких обстоятельствах доводы таможни о том, что тарифные преференции для товара развивающейся страны, на которую распространяется преференциальный режим, предоставляются лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов указанной страны, являются ошибочными.

В апелляционной жалобе таможенный орган также ссылается на то, что им предприняты все возможные меры для проверки факта выдачи спорного сертификата: Министерством внешней торговли и экономических отношений Боснии и Герцеговины, в адрес которого было направлено 134 сертификатов формы «А», а получено лишь 130 сертификатов (при утрате 4 сертификатов на стадии переписки с Посольством Боснии и Герцеговины в Москве),  подтверждена выдача только 79 сертификатов, что свидетельствует о том, что 51 сертификат формы «А» (в том числе спорный) не выдавался уполномоченным органом Боснии и Герцеговины; ФТС России, в адрес которого было направлено 14 сертификатов, подтвердила лишь 2 сертификата (за исключением спорного). Данный довод апелляционная коллегия отклоняет ввиду того, что он построен на предположениях и не имеет правового значения для рассматриваемого спора. При этом ссылка на то, что таможенный орган принял все меры для проверки факта выдачи сертификата № 031265, не свидетельствует о недостоверности спорного сертификата.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, правомерно отказал таможне в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя таможенных платежей и пеней на общую сумму 100 028 руб. 86 коп.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2009 года по делу № А66-7026/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тверской  таможни – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                А.Г. Кудин

Судьи                                                                                             Н.В. Мурахина

Н.Н. Осокина