Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n А44-5085/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2010 года

г. Вологда

  Дело №  А44-5085/2009

         Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2010 года.

         Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Митрофанова О.В., судей Моисеевой И.Н. и Носач Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюлеменковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новгородская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 11 декабря 2009 года по делу № А44-5085/2009 (судья Деменцова И.Н.),

у с т а н о в и л:

      общество с ограниченной ответственностью «Новгородская энергосбытовая компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением и об урегулировании разногласий, возникших при заключении с Товариществом собственников жилья «Химиков 15» (далее – Товарищество) договора энергоснабжения электрической энергией от 02.06.09 № 01-02693 по пунктам 1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 3.1.15, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 4.8, 4.10, 4.12, 5.1, 5.2, 6.1.1, 6.1.2, 7.2.2, 7.3.8, 8.6, 9.3 абз. «а,г», 11.3, 11.5, пунктам 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1, 2.4 приложения № 1, приложению № 4 к приложению № 1, пункту 3.4 Приложения № 6, разделам 6.2, 7 договора, а также по преамбуле, терминам и определениям договора.

Ввиду отсутствия возражений со стороны ответчика спор рассмотрен судом.

В ходе рассмотрения дела стороны согласовали пункты 1.6, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 4.10, 5.1, 5.2, 11.3, 11.5, пункт 2.1 приложения № 1.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд принять несогласованные сторонами пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4., 3.1.15, 3.1.18, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 4.8, 4.12, 6.1.1, 6.1.2, 7.2.2, 7.3.8, 8.6, 9.3 абз. «а» и «г», раздел 6.2, 7, пункты 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 2.4 приложения № 1, приложение № 4 к приложению № 1, пункты 3.4, 7 приложения № 6, а также преамбулу, термины и определения договора в редакции Общества. В обоснование своих доводов сослался на статьи 421, 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ), Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.06 № 530 (далее – Правила № 530). Считает, что при заключении договора электрической энергией Товарищество является потребителем энергии и на него распространяются все нормы указанных Правил. Льготы, предусмотренные для граждан-потребителей электрической энергии, не должны учитываться, поскольку договор заключается с юридическим лицом.

      Решением Арбитражного суда Новгородской области от 11 декабря 2009 года заявление Общества удовлетворено частично. Преамбула, термины и определения договора, пункты 1.1, 1.2, 3.1.15, 7.3.8, подпункты «а» и «г» пункта 9.3, пункт 2.4. приложения № 1, приложение № 4 к приложению № 1, пункт 7 приложения № 6 приняты в редакции истца.

Пункты  1.3, пункт 1.1 приложения № 1 приняты в редакции ответчика.

Пункты 1.4, 3.1.18,  3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 4.8, 4.12, 6.1.1, 6.1.2, 7.2.2, 8.6,  раздел 6, пункты 1.3, 1.4, 1.5 приложения № 1, пункт 3.4 приложения № 6 - исключены из текста договора.

В урегулировании разногласий по пунктам 1.6, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 4.10, 5.1, 5.2, 11.3, 11.5, пункту 2.1 приложения № 1 - отказано в  связи с достижением сторонами соглашения относительно их содержания.

  Истец с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение в части исключения из редакции договора пунктов 1.4, 3.1.18, 3.2.3, 3.2.5, 4.8, раздел 6 (включая пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5), 7.2.2 и пункт 3.4 Приложения № 6 договора отменить по указанным в жалобе основаниям. Считает, что в оспариваемой части решение суда противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы Общества.

Ответчик в отзыве на жалобу представил правовое обоснование своей позиции по спорным пунктам.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения проверяется судом апелляционной инстанции только в обжалуемой части.

Исследовав доказательства по делу, проверив доводы, изложенные в жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Заключаемый договор в силу статьи 426 ГК РФ относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

Согласно статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России») утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничного рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Абонентом (потребителем) в заключаемом договоре является товарищество собственников жилья, которое в силу пункта 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вправе заключать договоры в интересах членов товарищества.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила N 307) исполнитель в сфере предоставления коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В этом же пункте Правил указано, что исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Применительно к спорному договору для Товарищества (исполнителя коммунальных услуг) Общество является ресурсоснабжающей организацией, поскольку осуществляет продажу коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Таким образом, при заключении спорного договора помимо норм параграфа 6 главы 30 ГК РФ следует руководствоваться также положениями  Правил № 530 и Правил № 307.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статей 161 и 164 ЖК РФ договоры энергоснабжения многоквартирных жилых домов заключаются энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-­строительным кооперативом или иной организацией).

Подпунктом «а» пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями услуг энергоснабжения в многоквартирных домах являются, в частности, товарищества собственников жилья, которые приобретают указанные услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

Следовательно, в отношениях с энергоснабжающей организацией, продающей энергоресурсы, Товарищество является абонентом (потребителем), непосредственно приобретающим права и обязанности по договору.

Положения пункта 1.4 договора в редакции истца, наделяющего сетевую организацию полномочиями по исполнению обязательств гарантирующего поставщика при исполнении договора в рамках, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и договором, суд обоснованно признал не являющимся обязательными в силу императивных норм Правил №530, и ввиду не согласования указанных условий ответчиком правомерно исключил данный пункт из договора.

Пункт 3.1.18 договора, обязывающий Товарищество компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактического объёма потребления электроэнергии от договорного, а также возникшие в связи с изменениями договорной величины потребления электроэнергии расходы и связанные с введением режима ограничения режима потребления электроэнергии затраты гарантирующего поставщика, правомерно  исключён из текста договора, поскольку такое обязательство в отношении Товарищества не предусмотрено действующим законодательством и стороны не достигли по нему соглашения. Судом правомерно указано в решении, что исключение данного пункта из текста договора не лишает гарантирующего поставщика права требовать компенсации затрат, связанных с введением ограничения режима потребления и последующим восстановлением электроснабжения, в соответствии с пунктами 179, 180 Правил № 530.

Пункт 3.2.3 договора в редакции истца (по протоколу разногласий от 31.07.2009), предусматривающий обязанность потребителя заявлять договорной объём потребления электроэнергии при заключении договора и на каждый период регулирования, не соответствует положениям пунктов 73, 89 Правил № 530 и Правилам № 307.

Согласно пункту 73 Правил № 530 граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в соответствии с пунктом 89 Правил, согласно с действующим законодательством и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил).

Пунктом 89 Правил № 530 предусмотрено, что количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего  поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.

При определении объемов приобретаемой электрической энергии стороны должны руководствоваться указанными пунктами Правил № 530.

С учетом изложенного пункт 3.2.3 обоснованно исключён судом из текста договора.

Пункт 3.2.5 договора в редакции истца, предусматривающий право потребителя на передачу энергии, принятой им от гарантирующего поставщика через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту), правомерно исключён из договора, поскольку не согласован ответчиком и не является обязательным в силу норм действующего законодательства. Исключение данного пункта из текста договора не препятствует реализации права физических и юридических лиц на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации при наличии технической возможности и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Пункт 4.8 договора, предусматривающий обязанность потребителя не позднее 01.12.2009 обеспечить установку соответствующих нормативным требованиям средств измерения на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, не подлежит включению в договор, так как решение данного вопроса в соответствии со статьей 44 ЖК РФ отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Кроме того, Правила №530 предусматривают возможность определения количества поставленной электроэнергии расчётным способом (раздел ХII Правил) в случае отсутствия общедомового прибора учета.

Раздел 6 договора, определяющий порядок согласования договорной величины, в том числе пункты 6.1.1 и 6.1.2, не подлежит включению в договор ввиду его несоответствия пунктам 73,