Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 по делу n А66-14252/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Твери, набрал меньшее количество баллов, чем другие участники Федеральной программы, в связи с этим денежные средства, необходимые для проведения ремонта, не были выделены Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В то же время документы, необходимые для участия в Федеральной программе, находятся в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Твери и по утверждению общества, при проведении очередного конкурса вышеуказанный дом примет участие в названной программе.

Судом апелляционной инстанции не принимаются данные доводы общества, поскольку оснований полагать, что в очередной раз при проведении конкурса обслуживаемому дому будут выделены соответствующие денежные средства, не имеется.  

Кроме того, указанные обстоятельства не освобождают обслуживающую организацию от исполнения своих функций в рамках договорных отношений, что также предусмотрено пунктом 2.3.7 Правил № 170, в соответствии с которым в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Таким образом, в рассматриваемом случае у общества имелась возможность для соблюдения Правил № 170 в рамках возложенных на него обязанностей по договору, однако им не были приняты своевременные меры по их выполнению.

Судом апелляционной инстанции не принимаются доводы общества о необходимости применения письма Минрегионразвития Российской Федерации от 14.10.2008 № 26084-CK/14, поскольку названное письмо не является нормативным правовым актом и не может порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц.

Правонарушение, предусмотренное статьей 7.22 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности привлечения общества к административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности инспекцией не допущено.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным участвующими в деле лицами доказательствам, правильно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил оспариваемое постановление в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, указав, что при вынесении постановления административный орган назначил максимальное наказание без наличия отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения жалобы инспекции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 15 января 2010 года по делу № А66-14252/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью жилищно-эксплуатационное управление «Южный» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

О.Ю. Пестерева

О.А. Тарасова