Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n А13-2620/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2010 года

г. Вологда

Дело № А13-2620/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Белозёровой Д.С.,

         при участии от общества с ограниченной ответственностью «Деловой центр» Красильниковой М.В. по доверенности от 09.02.2010 и Пантина Е.В. по доверенности от 30.04.2009, от открытого акционерного общества коммерческого банка развития газовой промышленности Севера «СЕВЕРГАЗБАНК» Куницкой Е.В. по доверенности от 05.05.2009 № 364,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строймаркет» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 января 2010 года по делу         № А13-2620/2009 (судья Виноградов О.Н.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Строймаркет» (далее – ООО «Строймаркет») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Деловой центр» (далее – ООО «Деловой центр») о возложении обязанности на ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48, площадью 913 кв.м, с кадастровым номером 35:24:0202013:0022, о сносе объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, а также о возложении обязанности на ответчика восстановить одноэтажный жилой трехквартирный дом по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: администрация города Вологды (далее – Администрация), Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент), общество с ограниченной ответственностью «Трио» (далее – ООО «Трио»), общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Проектное финансирование» (далее – ООО «Инвестиционная компания «Проектное финансирование»), Государственное учреждение Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий» (далее – Учреждение), открытое акционерное общество коммерческий банк развития газовой промышленности Севера «СЕВЕРГАЗБАНК» (далее – ОАО КБ «СЕВЕРГАЗБАНК»), а также Управление Федеральной регистрационной службы по Вологодской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Вологодской области, замененные в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) их правопреемником - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление).

До принятия судом решения по делу, истец в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, уточнил исковые требования: просил обязать ООО «Деловой центр» устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48, площадью 913 кв.м, с кадастровым номером 35:24:0202013:0022, в том числе:

- осуществить снос (демонтаж) незаконно построенного объекта - здания бизнес - центра, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, в той части постройки, которая непосредственная занимает земельный участок истца на основании схемы накладки застроенной территории гостиницы на границу земельного участка: расчет произведен исходя из масштаба 1:500 - 6,2*5+0,4*5+0,2*5+1,2*5+0,4*5+1,2*5+2,8*5+0,3*5+2,9*5+0,6*5=81 кв.м;

- освободить земельный участок от внутренних коммуникаций, асфальта, газона, тротуара;

обязать ООО «Деловой центр» восстановить одноэтажный жилой трехквартирный дом полезной площадью 147 кв.м по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26 января 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

ООО «Строймаркет» с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что решение Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-4437/2009, которым отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Деловой центр» о признании незаконным постановления главы города Вологды от 21.03.2005 № 823, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. Кроме того, факт нарушения границ земельного участка, находящегося во владении истца, подтверждается схемой накладки застроенной территории земельного участка гостиницей на границу земельного участка с кадастровым номером 35:24:0202013:0022 и материалами дела об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что ответчиком нарушены градостроительные нормы, нормы земельного и гражданского законодательства, а также постановления главы города Вологды от 21.03.2005 № 823, от 05.06.2006 № 2151 и решения Вологодской городской Думы от 27.12.2001 № 412, от 25.09.2009 № 115. Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие истца, а его ходатайство об отложении судебного разбирательства необоснованно оставлено без удовлетворения.

Департамент, ООО «Деловой центр» и ОАО КБ «СЕВЕРГАЗБАНК» в отзывах на апелляционную жалобу в ее удовлетворении просили отказать, решение суда – оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ООО «Деловой центр» и ОАО КБ «СЕВЕРГАЗБАК» поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу, считают решение суда законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Департамент представил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей ООО «Деловой центр» и ОАО КБ «СЕВЕРГАЗБАНК», исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Вологды от 21.05.2004 № 1656 «О предварительном согласовании ООО «Деловой центр» земельного участка по улице Герцена для проектирования здания бизнес-центра» (в редакции постановления главы города Вологды от 05.05.2005 № 1347) ответчику был предварительно согласован земельный участок из земель поселений по улице Герцена площадью ориентировочно 9740 кв.м для проектирования здания бизнес-центра. Также данным постановлением утвержден проект границ предварительно согласованного земельного участка, при этом в границах предварительно согласованного обществу земельного участка находился жилой дом по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48.

Указанный жилой дом по названному адресу приобретен ООО «Строймаркет» в собственность по договору купли-продажи от 23.12.2004, право собственности на него 29.12.2004 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также на основании данного постановления главы города Вологды от 21.05.2004 № 1656 Администрацией и ООО «Деловой центр» заключен договор № 24-6703А о резервировании земельного участка, в соответствии с которым Администрация взяла на себя обязательство за плату зарезервировать за ООО «Деловой центр» земельный участок из земель поселений ориентировочной площадью 8080 кв.м по ул. Герцена на три года для проектирования здания бизнес-центра (в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2005 № 1).

Далее постановлением главы города Вологды от 21.03.2005 № 823 «О предоставлении в собственность ООО «Строймаркет» земельного участка по улице Предтеченской, д. 48» из части земельного участка, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами в границах кадастрового квартала 35:24:02 02 013, был образован земельный участок по улице Предтеченской, д. 48, площадью 913 кв.м. Этим же постановлением утвержден проект границ вновь образованного земельного участка. Впоследствии указанный земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202013:0022 площадью 913 кв.м приобретен истцом в собственность на основании договора купли-продажи от 26.04.2005, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.05.2005 сделана соответствующая регистрационная запись.

На момент принятия решения о предварительном согласовании ООО «Деловой центр» земельного участка земельный участок с кадастровым номером 35:24:0202013:0022 не был сформирован, на кадастровом учете не состоял, при этом он был включен в состав земельного участка, предварительно согласованного ответчику для проектирования здания бизнес-центра.

Согласно договору от 16.06.2006 № 24-8205А о предоставлении в аренду земельного участка в черте города земельный участок площадью 9558 кв.м в границах кадастрового квартала 35:24:0202013 предоставлен в аренду ООО «Деловой центр» для строительства здания бизнес-центра.

На указанном земельном участке ООО «Деловой центр» в соответствии с разрешениями на строительство от 21.06.2006 № 71, от 20.05.2007 № 35-115 построен объект недвижимого имущества - здание бизнес-центра по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, который введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.11.2008 № 003 209-96.

Полагая, что наличие указанного здания препятствует ООО «Строймаркет» в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48, площадью 913 кв.м, с кадастровым номером 35:24:0202013:0022, а также в связи с необходимостью восстановления ответчиком располагавшегося на земельном участке жилого дома, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что здание бизнес-центра не является самовольной постройкой, подлежащей сносу, снос части здания приведет к обрушению всей конструкции, нахождение на земельном участке других объектов не препятствует истцу использовать данный участок по целевому назначению, кроме того, из материалов дела не следует, что жилой дом был снесен именно ответчиком.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. К числу таких способов, в частности, относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Статьей 304 названного Кодекса предусмотрен один из вещно-правовых способов защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, до приобретения ООО «Строймаркет» права собственности на жилой дом и земельный участок площадью 913 кв.м, с кадастровым номером 35:24:0202013:0022, расположенные по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48, постановлением главы города Вологды от 21.05.2004 № 1656 «О предварительном согласовании ООО «Деловой центр» земельного участка по улице Герцена для проектирования здания бизнес-центра» ответчику был предварительно согласован земельный участок из земель поселений по улице Герцена площадью ориентировочно 8644 кв.м для проектирования здания бизнес-центра и утвержден проект границ земельного участка, при этом в границах земельного участка находился жилой дом по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48.

Постановлением главы города Вологды от 21.03.2005 № 823 «О предоставлении в собственность ООО «Строймаркет» земельного участка по улице Предтеченской, 48» из части земельного участка, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами, в границах кадастрового квартала 35:24:02 02 013 образован земельный участок по улице Предтеченской, 48 площадью 913 кв.м, утвержден проект границ вновь образованного земельного участка, который и предоставлен в собственность истцу для эксплуатации и обслуживания жилого дома.

Постановлением главы города Вологды от 05.06.2006 № 2151 из земель поселений в аренду сроком на 2 года ООО «Деловой центр» предоставлен земельный участок площадью 9558 кв.м для строительства здания бизнес- центра, также изменены и границы предоставленного земельного участка: исключен земельный участок по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 48, принадлежащий истцу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу статьи 219 того же Кодекса право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта капитального типа, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

На основании пункта 1 указанной