Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 по делу n А05-19807/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2010 года

г. Вологда

Дело № А05-19807/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Козловой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Белозёровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Онегалес» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 февраля 2010 года по делу № А05-19807/2009 (судья Шапран Е.Б.),

у с т а н о в и л:

Территориальный орган департамента лесного комплекса Архангельской области – Северодвинское лесничество (далее – Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Онегалес» (далее – ОАО «Онегалес») о взыскании (с учетом уточнения) 1 102 464 руб. долга по арендной плате за 2008 год по договорам аренды участков лесного фонда от 17 ноября 1997 года № 3, от 14 декабря 2001 года, от 28 июня 2002 года и от 02 сентября 2005 года. Делу присвоен номер А05-19807/2009.

Определением суда от 12 января 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент лесного комплекса Архангельской области (далее – Департамент).

ОАО «Онегалес» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Лесничеству и Департаменту о признании излишне уплаченной за 2008 год арендной платы в сумме 1 336 676 руб. 50 коп. и обязании ответчиков зачесть переплату в счет платежей 2009 – 2010 годов. Делу присвоен номер А05-21118/2009.

Определением суда от 26 января 2010 года требования сторон объединены в одно производство, делу присвоен номер А05-19807/2009.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 февраля 2010 года первоначальный иск Лесничества удовлетворен. С ОАО «Онегалес» взысканы 1 102 464 руб. долга, в том числе: в доход федерального бюджета 648 324 руб. долга, в доход бюджета Архангельской области 454 140 руб. долга. С ОАО «Онегалес» в федеральный бюджет взысканы 17 012 руб. 32 коп. государственной пошлины по иску. В удовлетворении иска ОАО «Онегалес» отказано.

ОАО «Онегалес» с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска ОАО «Онегалес». Доводы подателя жалобы сводятся к следующим:

- статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы ставит в зависимость от объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, поэтому у ОАО «Онегалес» образовалась переплата арендных платежей;

- судом сделан ошибочный вывод о том, что приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.06.2007 № 148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.07.2007 № 9750) не может применяться в отсутствие лесохозяйственного регламента;

- ответчик не вел лесозаготовки в зарезервированных кварталах именно по причине их резервирования под национальный парк. При заключении договоров аренды участков лесного фонда от 28 июня 2002 года и договора аренды от 17 ноября 1997 года № 3 арендодатель не информировал истца о том, что часть кварталов фактически переданы третьим лицам.

Территориальный орган агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области – Северодвинское лесничество и агентство лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области направили ходатайства о замене истца и третьего лица в связи с изменением перечня территориальных органов исполнительной государственной власти Архангельской области согласно указу Губернатора Архангельской области от 15.02.2010 № 13-у.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 года в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца на агентство лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области и третьего лица на Территориальный орган агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области – Северодвинское лесничество.

Ответчик и третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу против ее удовлетворения возражали, просят  решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 1 102 464 руб. (с учетом уточнения) долга по арендной плате за 2008 год по договорам аренды участков лесного фонда от 17 ноября 1997 года № 3, от 14 декабря 2001 года, от 28 июня 2002 года и от 02 сентября 2005 года.

Суд первой инстанции признал иск обоснованным  по праву и по размеру и удовлетворил в полном объеме.

ОАО «Онегалес» предъявило встречный иск о признании излишне уплаченной за 2008 год арендной платы в сумме 1 336 676 руб. 50 коп. и обязании ответчика зачесть переплату в счет платежей 2009 – 2010 годов.

Суд первой инстанции в удовлетворении встречного иска отказал.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом ввиду следующего.

Федеральным государственным учреждением «Северодвинский лесхоз» и ОАО «Онегалес» заключены договоры аренды участков лесного фонда:

- от 17 ноября 1997 года № 3, в соответствии с которым ОАО «Онегалес»  предоставлены в аренду участки лесного фонда площадью 141 270 га в Верхнеозерском лесничестве в границах кварталов, указанных в пункте 2 договора, для заготовки древесины с ежегодным объемом лесопользования 163 300 куб.м на срок до 01 января 2045 года;

- от 14 декабря 2001 года о предоставлении в аренду ОАО «Онегалес»  участков лесного фонда площадью 16 203 га в Верхнеозерском лесничестве в границах кварталов, указанных в пункте 2 договора, для заготовки древесины с ежегодным объемом лесопользования 23 000 куб.м на срок по 14 декабря 2050 года;

- от 28 июня 2002 года о предоставлении в аренду ОАО «Онегалес» участков лесного фонда площадью 3722 га в Верхнеозерском и Унском лесничествах в границах кварталов, указанных в пункте 2 договора, для заготовки древесины с ежегодным объемом лесопользования 5500 куб.м на срок по 28 июня 2051 года;

- от 02 сентября 2005 года о предоставлении в аренду ОАО «Онегалес» участков лесного фонда площадью 17 635  га в Верхнеозерском лесничестве в границах кварталов, указанных в пункте 2 договора, для заготовки древесины с ежегодным объемом лесопользования 17 000 куб.м на срок по 01 сентября 2030 года.

Всего  по указанным  договорам аренды ОАО «Онегалес» предоставлены участки лесного фонда на территории Северодвинского лесхоза с правом заготовки древесины в общем объеме 208 800 куб.м.

Кроме того, Северодвинским лесхозом и ОАО «Онегалес» заключен договор аренды участка лесного фонда от 16 декабря 2005 года с правом заготовки древесины в первоначальный период освоения участка лесного фонда (2006 – 2008 годы) в объеме 1000 куб.м в год.

На 2008 год сторонами подписаны протоколы согласования размера годовой арендной платы, в соответствии с которыми ОАО «Онегалес» должно было уплатить в 2008 году арендную плату в сумме 7 349 760 руб. за разрешенный к заготовке объем 208 800 куб.м.

В соответствии с протоколом № 5 к договору от 16 декабря 2005 года ОАО «Онегалес» должно было уплатить арендную плату за 2008 год в сумме 35 200 руб. за 1000 куб.м, разрешенную к заготовке по указанному договору. Перечисление арендной платы ОАО «Онегалес» производило одним платежным поручением по всем пяти договорам.

Разбивка сумм арендной платы, уплаченной по пяти договорам, за 2008 год (с учетом платежного поручения от 13.05.2009 № 484) отражена в таблице. Спора о распределении внесенных сумм в счет каждого договора между сторонами не имеется.

ОАО «Онегалес» перечислило 6 247 296 руб. в счет оплаты аренды участков лесного фонда за 2008 год по четырем договорам: от 17 ноября 1997 года № 3, от 14 декабря 2001 года, от 28 июня 2002 года, от 02 сентября 2005 года за разрешенный к заготовке объем 208 800 куб.м.

ОАО «Онегалес» считает, что из внесенной суммы излишне уплатило за 2008 год по указанным договорам за 60 800 куб.м, так как расчетные лесосеки по договорам от 17 ноября 1997 года № 3, от 14 декабря 2001 года, от 28 июня 2002 года, от 02 сентября 2005 года были завышены.

Суд первой инстанции правомерно отклонил указанный довод ответчика в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01 января 2009 года.

ОАО «Онегалес» 12 августа 2008 года обратилось в Департамент  с заявлением № 2386 о переоформлении договоров аренды. В данном заявлении ОАО «Онегалес» просило переоформить 4 имеющихся договора аренды (от 17 ноября 1997 года № 3, от 14 декабря 2001 года, от 28 июня 2002 года, от 02 сентября 2005 года) в два новых договора с сохранением общего объема разрешенной к заготовке древесины – 208 800 куб.м. В один договор следует включить  кварталы с объемом заготовки 129 500 куб.м, в другой – 79 300 куб.м с разбивкой по кварталам, как указало ОАО «Онегалес» в таблице, приведенной в заявлении № 2386.

Департаментом и ОАО «Онегалес» 24 сентября 2008 года подписан договор аренды лесных участков № 439, в соответствии с которым ответчику в аренду предоставляются лесные участки с правом заготовки древесины в ежегодном объеме 79 300 куб.м. В договор № 439 включены лесные участки, предоставленные ранее по договорам от 17 ноября 1997 года № 3 и от 02 сентября 2005 года.

Договор аренды лесных участков от 24 сентября 2008 года № 439 зарегистрирован в установленном порядке 31 декабря 2008 года.

Письмом от 14 января 2009 года № 76 ОАО «Онегалес» обратилось в Департамент с заявлением о внесении изменений в договор аренды от 24 сентября 2008 года № 439 в части уменьшения ежегодного размера заготовки древесины. В обоснование заявления ОАО «Онегалес» сослалось на расчеты и письмо от 16 мая 2008 года № 111/999-7.3 Архангельской экспедиции «Севлеспроект» о том, что расчетная лесосека во включенных в договор № 439 кварталах лесных участков составляет 53 000 куб.м.

ОАО «Онегалес» и Департаментом 12 февраля 2009 года подписано дополнительное соглашение № 2 к договору 24 сентября 2008 года № 439, которым внесены изменения в объемы использования лесов. Ежегодный объем лесопользования установлен равным 53 000 куб.м.

Дополнительное соглашение от 12 февраля 2009 года № 2 к договору № 439 зарегистрировано в установленном порядке  04 мая 2009 года.

Кроме того, 24 сентября 2008 года Департаментом и ОАО «Онегалес» подписан договор аренды лесных участков № 440, в соответствии с которым ОАО «Онегалес» предоставляются лесные участки с правом заготовки древесины в ежегодном объеме 129 500 куб.м.  В договор № 440 включены лесные участки, предоставленные ранее по договорам от 17 ноября 1997 года № 3, от 14 декабря 2001 года и от 28 июня 2002 года.

Департаментом и ОАО «Онегалес» 26 января 2009 года подписано дополнительное соглашение № 1 к договору № 440, согласно которому ОАО «Онегалес» предоставляются в аренду лесные участки в границах уточненных кварталов, указанных в пункте 1.2, в целях заготовки древесины в ежегодном объеме 87 000 куб.м.

Договор аренды № 440 зарегистрирован в установленном порядке 24 февраля 2009 года одновременно с дополнительным соглашением от 26 января 2009 года № 1.

Отказывая в применении при расчете арендной платы за 2008 год объемов заготовки, установленных договорами № 439 и № 440 с меньшими объемами заготовки, суд первой инстанции указал, что условия данных договоров не содержат сведений о распространении их действия на ранее возникшие отношения, поэтому до  01 января 2009 года отношения сторон регулировались ранее заключенными договорами.       

Также правомерно отклонены доводы ОАО «Онегалес» о том, что расчеты объемов древесины, произведенные Северной экспедицией ФГУП «Рослесинфорг» в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов от 08.06.2007 № 148, свидетельствуют о том, что ОАО «Онегалес» могло объективно осуществлять заготовку древесины в объеме 140 000 куб.м, а не 208 800 куб.м. Материалами дела подтверждается, что изменение расчетной лесосеки и объема допустимого изъятия древесины, отраженных  в переоформленных сторонами договорах № 439 и № 440, произошло вследствие изменения правил исчисления расчетной лесосеки, а не вследствие отсутствия на предоставленных ответчику лесных участках разрешенного к заготовке объема древесины.

Суд также учел, что договоры аренды от 17 ноября 1997 года № 3, от 14 декабря 2001 года, от 28 июня 2002 года, от 02 сентября 2005 года с общим разрешенным объемом заготовки по ним 208 800 куб.м, действовавшие до 01 января 2009 года, исполнялись сторонами длительное время, в течение которого ОАО «Онегалес» не обращалось к арендодателю с требованием внести в них изменения в части уменьшения объемов заготовки по причине отсутствия на предоставленных участках лесного фонда объема, разрешенного и предусмотренного договорами.

В заявлении от 12 августа 2008 года № 2386 ОАО «Онегалес» просило переоформить четыре имеющихся договора аренды в два новых договора с сохранением того же общего объема разрешенной к заготовке древесины – 208 800 куб. м.

Заявление ОАО «Онегалес» об уменьшении объемов разрешенной к заготовке древесины состоялось только 14 января 2009 года.

Поскольку ответчиком не доказано, что принятие главой администрации Архангельской области постановления от 15 мая 2003 года № 81 о резервировании кварталов  № 432 – 435, 451 – 455, 606, 607, 671, 673 под национальный парк «Онежское Поморье», привело к невозможности для ОАО «Онегалес» в 2008