Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А13-15296/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Кодекса, в том числе и статья 365, исходя из которой плательщиками налога на игорный бизнес являются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, не изменялась.

Порядок прекращения регистрации объектов обложения налогом на игорный бизнес за индивидуальными предпринимателями названным Законом также не установлен, равно как не предусмотрено право налоговых органов принимать решения о прекращении деятельности игорных заведений, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, либо самостоятельно, без заявления налогоплательщика, вносить изменения в регистрационные записи в отношении объектов налогообложения, связанные с уменьшением их количества, тогда как сам акт регистрации данных объектов имеет существенное значение в вопросах налогообложения игорного бизнеса.

Согласно статье 367 НК РФ по каждому из объектов налогообложения, указанных в статье 366 данного Кодекса, налоговая база определяется отдельно как общее количество соответствующих объектов налогообложения. Сумма налога исчисляется налогоплательщиком самостоятельно как произведение налоговой базы, установленной по каждому объекту налогообложения, и ставки налога, предусмотренной для каждого объекта налогообложения.

Из анализа системного взаимодействия норм главы 29 НК РФ и норм Закона № 244-ФЗ следует, что, поскольку предприниматель этим Законом не отнесен к числу организаторов азартных игр и право на использование объектов обложения налогом на игорный бизнес за ним не предусмотрено, он с 01.01.2007 подлежит освобождению от исполнения обязанности по исчислению и уплате налога с объектов налогообложения, зарегистрированных за ним в налоговом органе.

Однако из указанных правовых норм не следует, что в случае продолжения использования индивидуальным предпринимателем зарегистрированных за ним объектов налогообложения и представления им в налоговый орган налоговой декларации с отражением сведений о числе используемых игровых автоматов после введения в действие Закона № 244-ФЗ он может быть освобожден от уплаты соответствующих сумм налога.

В рассматриваемом случае предприниматель представленными в налоговую инспекцию налоговыми декларациями подтверждает осуществление в период с января по июнь 2007 года деятельности с применением зарегистрированных за ним игровых автоматов в количестве 19 – 22 штук. Налоговая инспекция также не  оспаривает факт осуществления предпринимателем данной деятельности в январе-июне 2007 года.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно указал, что, поскольку статус предпринимателя как плательщика налога на игорный бизнес не изменился с 01.01.2007, Евграфов С.В. сохраняет за собой право пользоваться теми льготами и преимуществами, которые установлены законодательством, в частности абзацем вторым части 1 статьи 9 Закона № 88-ФЗ.

Следовательно, предприниматель имел право уплачивать налог на игорный бизнес за январь-июнь 2007 года, исходя из ставки в размере 1875 руб. за один игровой автомат, действовавшей на момент его государственной регистрации в качестве предпринимателя.

На основании изложенного обоснованны доводы предпринимателя о том, что им излишне уплачен налог на игорный бизнес в сумме 708 750 руб. за налоговые периоды с января по июнь 2007 года.

В соответствии со статьей 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Налоговая инспекция не оспаривает факт отсутствия у предпринимателя недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, налоговой инспекцией необоснованно принято решение от 21.10.2009 № 4864/1231 об отказе предпринимателю в проведении зачета (возврата) в виду отсутствия переплаты налога на игорный бизнес в сумме              708 750 руб.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение налоговой инспекции от 21.10.2009 № 4864/1231 в части отказа предпринимателю в осуществлении возврата 708 750 руб. излишне уплаченной суммы налога.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы налоговой инспекции и отмены решения суда первой инстанции в части признания недействительным данного решения налогового органа.

На основании положений статьи 104 АПК РФ и статьи 333.40 НК РФ предпринимателю Евграфову С.В. из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная по квитанциям Сбербанка России от 22.10.2009 госпошлина в сумме 600 руб.

Руководствуясь статьями 104, 148, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 января 2010 года по делу № А13-15296/2009 отменить в части признания не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации и недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской  области от 11.09.2009 № 527, 528, 529, 530, 531, 532 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и  в части взыскания с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 12 по Вологодской  области в пользу предпринимателя Евграфова С.В. расходов по госпошлине в сумме 600 руб.

Заявление предпринимателя в части обжалования решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области от 11.09.2009 № 527, 528, 529, 530, 531, 532 оставить без рассмотрения.

Возвратить предпринимателю Евграфову Сергею Вячеславовичу из федерального бюджета излишне уплаченную по квитанциям Сбербанка России  от 22.10.2009 госпошлину в сумме 600 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Г. Кудин

Н.В. Мурахина