Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А05-16722/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2010 года

    г. Вологда

        Дело № А05-16722/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Митрофанова О.В. и  Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Коневой М.С.

при участии от истца Гаревских А.А. по доверенности от 26.08.2009        № ДП-599, Кириллова А.Н. по доверенности от 26.08.2009 № ДП-589,       Котенко И.М. по доверенности от 26.08.2009 №ДП-588, Савиных С.П. по доверенности от 22.09.2009 № ДП-695,  Ковалева А.А. по доверенности от 02.12.2009  № 144,  от ответчика  Бессерта С.Б. по доверенности от 30.12.2009 № 07/16-2/2, Литвинова В.Л. . по доверенности от 11.01.2010 № 07/16-2/88,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 января 2010 года по делу № А05-16722/2009 (судья Низовцева А.М., арбитражные заседатели  Кирилин С.А., Мохнаткин И.Л.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Архэнерго»  (далее - ОАО «МРСК») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу   «Архангельская сбытовая компания»  (далее - ОАО «АСК»)  о взыскании 260 768 089 руб. 63 коп.  долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в  период с июня по август 2009 года.

Определением суда от 08.10.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Департамент).

Решением суда от 19 января 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ОАО «АСК» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своей позиции ссылается на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что судом не вынесены определения по ходатайствам ответчика об отложении дела для проверки представленных третьим лицом расчетов, о назначении экспертизы и о назначении комплексной экспертизы. Данные ходатайства не отражены и в решении суда, чем, по мнению ответчика, суд лишил его возможности обжаловать отказ в удовлетворении заявленных ходатайств. Считает, что договор № 52-э не может быть применим в расчётах 2009 года. Указывает, что в основание иска положены счета-фактуры и акты выполненных работ, направленные истцом и акцептованные ответчиком по условиям договора от 01.01.2009 № 61-э. Кроме того, ответчик считает иск не обоснованным по размеру. Полагает, что поскольку на 2009 год приложение № 14 к договору                    № 52-э сторонами не подписано, предусмотренная им величина договорной (заявленной) мощности не подлежит применению. В связи с этим ответчик считает, что стоимость услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из фактических объёмов переданной потребителям электрической мощности. Указывает, что истцом неправильно применен тариф. Ссылается на то, что произведённая им фактическая оплата соответствует величине произведенных платежей всех потребителей, в интересах которых осуществлялась передача электроэнергии, и соответствует сумме тарифной составляющей выставленных им в счетах-фактурах.

Протокольным определением от 05 мая 2010 года в порядке статьи  48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –            АПК РФ) Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд произвел замену Департамента на Агентство по тарифам и ценам Архангельской области в связи с переименованием.

Третье лицо  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Третье лицо  в отзыве на апелляционную жалобу согласилось с ее доводами и требованиями.

Представители ОАО «АСК» в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы и требования апелляционной жалобы.

Представители  ОАО «МРСК» в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу  – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 января 2008 года правопредшественником истца ОАО «Архэнерго» (исполнителем по договору) и ОАО «АСК» (заказчиком по договору) заключен договор № 52-Э, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Подпункт «а» пункта 3.2.7 договора обязывает заказчика представлять исполнителю по каждому потребителю заявленную мощность в каждой точке поставки на следующий календарный год не позднее 1 мая текущего года. При непредставлении заказчиком исполнителю указанной информации в установленные сроки исполнитель вправе принять в качестве заявленных на следующий год объёмов услуг по передаче электроэнергии фактически присоединённую мощность энергоустановок потребителей заказчика.

Согласно пункту 7.6 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 29.01.2008) стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям исполнителя, подлежащим оплате заказчиком в расчетном месяце (S), определяется по формуле: S=(Тсод.хVд.(з.)м.+Тт.р.хVэ.)-Sпотери, где Тсод. - ставка для содержания электросетей индивидуального тарифа для исполнителя, хVд.(з.)м - величина договорной (заявленной) мощности для исполнителя, утвержденная балансом мощности, применяемой при расчётах за оказанные услуги в соответствии с постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и предусмотренная в приложении № 14; Тт.р. - ставка на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии индивидуального тарифа исполнителя, установленная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов; Vэ. - объем электроэнергии, фактически переданной в данном расчётном периоде исполнителем; Sпотери - стоимость объёмов потерь.

Пунктом 7.8 договора предусмотрено, что изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанных в пункте 7.6 настоящего договора и приложении № 9 к договору тарифов в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а изменённый тариф вводится в действие со дня его установления, если решением регулирующего органа не установлен иной срок введения его в действие.

Периодом оплаты услуг является один календарный месяц (пункт 7.1 договора).

В соответствии с пунктом 7.7 договора (в редакции протокола согласования разногласий) оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по согласованному сторонами графику платежей на основании счёта и счёта-фактуры, которые выставляются исполнителем не позднее 5 дней с даты подписания акта об оказании услуг по передаче.

Договор вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008 (пункт 9.1 договора).

Письмом от 02.11.2008  № 11/18-4//3687 ОАО «АСК» направило                       ОАО «МРСК» для подписания договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.01.2009 № 61-Э с приложениями. Письмом от 26.12.2009 № 16/2-17/5969 ОАО «МРСК» возвратило договор от 01.01.2009 № 61-Э, подписав его с протоколом разногласий. Из протокола разногласий к договору № 61-э от 01.01.09 следует, что между сторонами возникли разногласия относительно величины  договорной (заявленной) мощности, указанной в приложении № 4 к договору.  

Представленные в материалы дела письма ОАО «АСК»  от 12.05.2009             № 11/18-4/1609, письма ОАО «МРСК» от 22.05.2009 № 16/2-04/3826 и от 21.08.2009 № 52-02-02/3914 свидетельствуют о том, что разногласия сторон относительно величины  договорной (заявленной) мощности, указанной в приложении № 4 к договору от 01.01.09 № 61-э, урегулированы не были.

В период с июня по август 2009 года ОАО «МРСК» оказало ОАО «АСК» услуги по передаче электрической энергии, направив для подписания акты об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2009, от 31.07.2009 и от 31.08.2009. Для оплаты данных услуг ОАО «МРСК» выставило счета-фактуры от 30.06.2009 № 15-в-0000000574, от 31.07.20009 № 15-в-0000000709,  от 31.08.2009 № 15-в-0000000797 на общую сумму 805 915 843 руб. 87 коп.

ОАО «АСК» акты об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2009, от 31.07.2009 и от 31.08.2009 подписало с разногласиями, а спорные счета-фактуры оплатило  частично на сумму 545 147 754 руб. 24 коп., что  послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании долга в сумме  260 768 089 руб. 63 коп..

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 4 указанной статьи к отношениям по договору на передачу электрической энергии правила параграфа 6 главы 30 Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 2 статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике» установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 и пункту 1 статьи 781 ГК РФ оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ                                      «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливают тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

Согласно пункту 50 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания), расчёт двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок: единой ставки   на содержание электрических сетей соответствующего уровня  напряжения  в  расчете за МВт заявленной мощности потребителя; единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи  потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения, определяемого  исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учётом нормативных  технологических  потерь,  утверждаемых  Министерством промышленности и энергетики Российской  Федерации.

Базой для расчёта ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединённая (заявленная) мощность сетевой организации (пункт 52 Методических указаний).

Пунктом 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 № 861 (далее - Правила № 861) установлено, что  в рамках  договора  на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил № 861, договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии должен содержать