Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n А44-6282/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) о земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

4) о земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

4) сведения об измененных земельных участках и их частях;

5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

7) сведения об образуемых частях земельного участка;

8) заключение кадастрового инженера;

9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

 К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения земельных участков;

3) чертеж земельных участков и их частей;

4) абрисы узловых точек границ земельных участков.

Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) схема геодезических построений;

4) схема расположения земельных участков;

5) чертеж земельных участков и их частей (далее - Чертеж).

Межевой план составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

При осуществлении  своей деятельности кадастровый инженер обязан руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим данную деятельность.

Пунктом 23 Приказа № 412 установлен перечень документов, необходимых для подготовки межевого плана земельных участков в зависимости от того, в чьей собственности находятся земельные участки, права на которые приобретаются гражданами, а также в зависимости от целевого использования таких участков.

Для подготовки межевого плана используются:

1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);

2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;

3) документация по планировке территории (проекты межевания территорий);

4) утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;

5) утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;

6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства;

7) решения о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;

8) вступившие в законную силу судебные акты;

9) иные предусмотренные законодательством документы.

Для определения собственника земельного участка и получения истцом в компетентных органах необходимых для изготовления межевого плана документов ответчиком предварительно была произведена съемка кафе и прилегающей территории и обведены предполагаемые истцом границы. При этом ответчиком было установлено, что часть земельного участка находится на землях лесного фонда, часть на землях Новгородского муниципального района и часть на землях федерального значения.

Приобретение прав на такой участок регулируется  положениями части 7 статьи 36 ЗК РФ, согласно которой в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанных заявлений утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что документы, необходимые для изготовления межевого плана, могут и должны быть представлены заказчиком межевого плана является законным и обоснованным.

Ссылка подателя жалобы на то, что суд необоснованно в решении сослался на часть 1 статьи 69 ЗК РФ, поскольку понятие «землеустройство» не тождественно понятию «кадастровые работы» не принимается судом апелляционной инстанции во внимание.

В статье 68 Земельного кодекса РФ указано, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (статья 69 ЗК РФ).

Кроме того, суд первой инстанции применил вышеуказанную статью в совокупности с другими нормами права.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом должным образом, выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Общество заключить с Предпринимателем договор подряда на проведение кадастровых работ с целью подготовки документов для постановки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено принадлежащее Предпринимателю кафе, с учетом того, что истцом не было представлено ответчику ни правоустанавливающих документов на земельный участок, ни правоустанавливающих документов на кафе, у суда первой инстанции не имелось.

Ввиду изложенного доводы подателя жалобы являются несостоятельными, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 марта                2010 года по делу № А44-6282/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Габидуллина Флорита Санагатовича – без удовлетворения.

Председательствующий

    А.Н.Шадрина

Судьи                                                              

        А.Я.Зайцева

        Е.В.Носач