Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу n А66-45/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2010 года                           г. Вологда                         Дело № А66-45/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2010 года

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

при участии от истца Аваева Д.В. по доверенности от 30.09.2009, от ответчика Гребневой К.И. директор,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на  решение Арбитражного суда Тверской области от 07 апреля 2010 года  по делу № А66-45/2010 (судья Борцова Н.А.)

у с т а н о в и л:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами  администрации города Твери (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью   СК «Ренессанс» (далее – ООО СК «Ренессанс») о признании права собственности на здание торгово-офисного комплекса, кадастровый номер 69:40:04:00:066:0029:1/012203/37:10000/Б, расположенное по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, 12а, истребовании здания торгово-офисного комплекса, кадастровый номер 69:40:04:00:066:0029:1/012203/37:10000/Б, расположенного по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, 12а из незаконного владения  ООО СК «Ренессанс».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью фирма «Полина» (далее –            ООО фирма «Полина») и Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее – УФРС).

Решением суда от 07 апреля 2010 года в удовлетворении иска отказано.

Департамент с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его отменить, заявленные исковые требования удовлетворить. Доводы жалобы сводятся к следующему. ООО Фирма «Полина» незаконно распорядилось не принадлежащим ему имуществом, поскольку здание торгово-офисного комплекса выбыло из фактического владения собственника - муниципального образования город Тверь помимо его воли. Указанное обстоятельство позволяет истцу истребовать спорное имущество у                 ООО СК «Ренессанс» вне зависимости от добросовестности последнего. Указывает, что ответчика нельзя признать добросовестным приобретателем, поскольку он из общедоступных правовых актов мог и должен был знать, что в результате реконструкции не создаются новые объекты и что реконструированный объект относится к муниципальному имуществу, на отчуждение которого собственник согласия не давал. Государственная регистрация прав так же не может быть признана законной, поскольку в свидетельствах о государственной регистрации в отношении здания торгово-офисного комплекса в качестве основания для государственной регистрации права указаны документы, не подтверждающие факт его создания, а такой вид документов, как разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, действующим Градостроительным Кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Так же отмечает, что в результате реконструкции недвижимого имущества объект изменяется, но не создается новый объект.

Представитель ООО СК «Ренессанс» в отзыве и в судебном заседании считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Указывает, что в жалобе отсутствуют доводы, касающиеся неправильного применения судом норм материального и процессуального права.

Третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с перечнем имущества, передаваемого в муниципальную собственность города Твери, утвержденным Решением малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16.06.1992 № 146 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности», строение общей площадью 203,2 кв.м, расположенное по улице Новоторжской, дом 12а, является объектом муниципальной собственности. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано 09.10.2008.

Между ООО Фирма «Полина» и Комитетом по охране историко-культурного наследия администрации города Твери 01.12.1998 подписан охранно-арендный договор № 31-12а на пользование недвижимым памятником истории и культуры - флигель городской усадьбы 18 века.

Целевое использование объекта – проведение ремонтно-реставрационных работ с приспособлением под торговые цели.

На основании постановления администрации города Твери от 30.06.1999      № 1374 между администрацией города Твери и ООО Фирма «Полина» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 69:40:04:00:066:0029 под реконструкцию здания по улице Новоторжская,       дом 12а, сроком до 31 декабря 2013 года. Договор аренды земельного участка зарегистрирован 23.07.1999.

Согласно заданию ООО Фирма «Полина» на проектирование реконструкции здания торгово-офисного комплекса по улице Новоторжской, дом 12а, города Твери, градостроительному заданию от 27.07.2000 № АМ-2058 обществом с ограниченной ответственностью «Проект Плюс» (далее –         ООО «Проект Плюс») был разработан  проект «Реконструкция здания под торгово-офисный комплекс по улице Новоторжской 12а, в городе Твери».

На основании разрешения инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации от 11.11.2003 № Ц-104/03, выданного ООО Фирма «Полина»  на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции здания под торгово-офисный комплекс, последним посредством подрядных организаций на арендованном земельном участке с кадастровым номером  69:40:04 00 066:0029, расположенном по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, дом 12-а, общей площадью 1242,9 кв.м., осуществлялись работы по реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Новоторжская, д.12а. Разрешение неоднократно продлевалось. Последний срок продления - 31.12.2008 года. После указанной даты разрешение не продлевалось.

На незавершенный строительством торгово-офисный комплекс, процент незавершенности строительства 94%, расположенный по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, 12а за ООО Фирма «Полина» 10.02.2005 зарегистрировано право собственности (свидетельство серия 69АА № 613748).

Между ООО Фирма «Полина» и ООО СК «Ренессанс» 27.01.2006 подписан договор об инвестировании строительства, в соответствии с условиями которого ООО Фирма «Полина» (застройщик) осуществляет строительство  торгово-офисного комплекса, расположенного по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, дом 12а, литер «Б», кадастровый номер 69:40:04:00:066:0029:1/012203/37:10000/Б, а ООО СК «Ренессанс» осуществляет инвестирование  строительства в размере, пропорциональном своей доле в праве собственности на недвижимое имущество. Доли инвестора и застройщика  признаны по условиям договора от 27 января 2007 года равными.

За ООО Фирма «Полина» и ООО СК «Ренессанс» 17.08.2008  зарегистрировано право собственности по 1/2 доли в праве собственности на не принятый в эксплуатацию торгово-офисный комплекс (литер Б), площадью 722,7 кв. м, расположенный по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, 12а (свидетельства о регистрации серия 69АА № 892208, серия 69АА № 892207).

ООО Фирма «Полина» 12.04.2007 получено разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: «реконструкция здания под торгово-офисный комплекс (1-я очередь, лит. Б), расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Новоторжская 12а». Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано Администрацией города Твери.

Право долевой собственности на указанный объект было зарегистрировано в ЕГРП за ООО Фирма «Полина»  и ООО СК «Ренессанс» (свидетельства о регистрации от 14.05.2007 серия 69АА № 029113, серия 69АА № 029114).

Между ООО Фирма «Полина» и ООО СК «Ренессанс» 02.02.2009 подписан договор купли-продажи, по условиям которого продавец -               ООО  Фирма «Полина» продает покупателю - ООО СК «Ренессанс» 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение - здание  торгово-офисного комплекса, общей площадью 722,7 кв. метров, расположенное  по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, дом 12а кадастровый номер 69:40:04:00:066:0029:1/012203/37:10000/Б.

Право собственности ООО СК «Ренессанс» на здание  торгово-офисного комплекса, общей площадью 722,7 кв. метров, расположенное  по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, дом 12а кадастровый номер 69:40:04:00:066:0029:1/012203/37:10000/Б зарегистрировано 18.02.2009 (свидетельство о регистрации серия 69АБ № 354252).

В настоящее время ООО СК «Ренессанс» фактически владеет и распоряжается спорным зданием.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 12 ноября 2009 года по делу № А66-1986/2009 установлено, что применительно к проекту, разработанному  обществом с ограниченной ответственностью «Проект Плюс», работы по реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу:  г. Тверь, ул. Новоторжская, д.12а  полностью не выполнены,  от  нежилого здания (флигеля) расположенного по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, дом 12а, и принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию,  сохраненными остались стена, являющаяся общей с вновь возведенным строением, и элементы подвала (акт проверки от 30.10.2008). Проект предусматривал возведение на месте флигеля здания, однако реконструкция до конца не доведена в связи с прекращением действия разрешения на строительство.

Решением Арбитражного суда Тверской области от  25 июня 2008 года по делу № А66-9940/2008 установлено, что до выдачи  обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Полина» разрешения № Ц-104/3 на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции здания под торгово-офисный комплекс по улице  Новоторжской, дом 12а, была проведена госэкспертиза. В состав объекта входила - пристройка 3-х этажного здания к существующему одноэтажному зданию с целью создания единого торгово-офисного комплекса, при этом стеной 1-го этажа являлась стена существующего здания. Экспертизой было отмечено, что существующее одноэтажное здание отреставрировано по проекту, разработанному отделом «Тверьреставрация». Указанным разрешением на осуществление строительно-монтажных работ снос существующего одноэтажного здания не предусматривался. Проект «Реконструкция здания под торгово-офисный комплекс по ул. Новоторжская, д.12а г. Твери», разработанный на основании градостроительного задания от   27 июля 2000 года, постановления Администрации города Твери от 30 июня 1999 года № 1374, задания на проектирование, предусматривал увеличение габаритов старого здания (флигеля)  по ширине и высоте.

Ссылаясь на то, что в результате реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: город  Тверь, улица Новоторжская, дом 12а на основании рабочего проекта «реконструкция здания под торгово-офисный комплекс по улице Новоторжкая, 12а, в городе Твери», разрешения на строительство № Ц-104/03, и являющегося объектом муниципальной собственности, создание нового объекта не произошло в силу прямого указания  статьи 1 пункта 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд признал их необоснованными по праву.

Апелляционная инстанция считает данный вывод правомерным и соответствующим материалам дела.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является одним из способов восстановления и защиты нарушенного права собственника на  объект собственности, в том числе объект недвижимого имущества. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, объективно свидетельствующие о наличие юридических оснований возникновения данного права.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку истец, считающий себя собственником спорного здания торгово-офисного комплекса, кадастровый номер 69:40:04:00:066:0029:1/012203/37:10000/Б, расположенного по адресу: город Тверь, улица Новоторжская, дом 12а, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 ГК РФ. Таким образом, истцом выбран надлежащий способ защиты права.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой  права собственности и других вещных прав»  (далее -Постановление № 10/22) доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать  (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того