Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу n А05-2788/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статьей 28.7 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя на срок не более одного месяца.

Неосновательно утверждение МУП «Архкомхоз» о том, что административное расследование фактически не проводилось, поэтому протокол составлен в установленный срок.

Кроме того, нарушение срока составления протокола не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и не влечет недопустимость использования протокола в качестве доказательства совершения предприятием вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАПРФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В том случае даже, если предприятие не получило протокол от 28.01.2010                 29АА № 100001, в извещении от 27.01.2010 о времени и месте составления протокола подробно описано вменяемое ему нарушение и ответственность, предусмотренная КоАП РФ.

Кроме того, предприятием получено  извещение от 16.02.2010 о времени и месте рассмотрения материалов административного дела, на которое представитель не направлен,  претензий о неполучение протокола об административном правонарушении не заявлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела для ознакомления с материалами дела, в том числе с протоколом, не подано.

Таким образом, существенных нарушений процедуры привлечения к ответственности административным органом не допущено.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при наложении административного наказания должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, должно учитывать обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие юридическую ответственность.

Статьей 4.2 КоАП РФ определены обстоятельства, смягчающие юридическую ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания.

В статье 4.3 КоАП РФ перечислены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Предприятию назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, что соответствует минимальному размеру санкции, установленному статьей 12.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал предприятию в удовлетворении требований.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от                                         14 апреля 2010 года по делу № А05-2788/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия                     «Архкомхоз» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

А.В. Потеева

О.А. Тарасова