Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 по делу n А13-16935/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

 

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д. 12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2010 года                     г. Вологда             Дело     № А13-16935/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробовой Ю.А.,

при участии от открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» Амирхановой Н.К. по доверенности от 23.03.2010 № 1010/124, открытого акционерного общества «Промышленный энергетический банк» Николаенко А.Ю. по доверенности от 11.01.2010             № 1-04-05/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Альтер» Шевердова Евгения Анатольевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 марта 2010 года по делу № А13-16935/2009 (судья Киров С.А.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее - ОАО «Россельхозбанк»), открытое акционерное общество «Промышленный энергетический банк» (далее - ОАО «Промэнергобанк») обратились в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее – МИФНС № 11, Инспекция) о признании недействительными решения от 29.10.2009 № 6999 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Альтер» (далее - ООО «Альтер», общество) в связи с его ликвидацией, записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 07.10.2009 № 2093525176281 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица, записи в ЕГРЮЛ от 29.10.2009 № 2093525189459 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, с учетом уточнения требований, принятого судом.

ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Промэнергобанк» 21.12.2009 обратились в арбитражный суд с новыми заявлениями о признании недействительными решений участника и ликвидатора ООО «Альтер» Шевердова Евгения Анатольевича от 29.08.2009 № 4 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Альтер», от 19.10.2009 № 5 об утверждении ликвидационного баланса ООО «Альтер».

Определениями Арбитражного суда Вологодской области от 14.12.2009, 28.12.2009, 10.02.2010 дела № А13-16935/2009, А13-16148/2009,                     А13-18557/2009, А13-18557/2009 по заявлениям банков объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А13-16935/2009.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Локальные Телекоммуникационные Системы» (далее – ООО «ЛТС»), общество с ограниченной ответственностью «РРТ-Вологда 1» (далее – ООО «РРТ Вологда 1», общество с ограниченной ответственностью «Спецэлектромонтаж» (далее – ООО «Спецэлектромонтаж»).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.03.2010 требования  ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Промэнергобанк» удовлетворены: признаны  недействительными и не соответствующими требованиям статей 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решения участника ООО «Альтер» Шевердова Евгения Анатольевича от 29.08.2009 № 4 об утверждении промежуточного ликвидационного баланса общества, от 19.10.2009 № 5 об утверждении ликвидационного баланса ООО «Альтер»; признано недействительным и не соответствующим требованиям статей 62, 63 ГК РФ, статей 21, 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) решение МИФНС № 11 от 29.10.2009 № 6999 о государственной регистрации прекращения ООО «Альтер» в связи с его ликвидацией; признаны недействительными записи в ЕГРЮЛ от 07.10.2009 № 2093525176281 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица, от 29.10.2009 № 209352518959 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Инспекция обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Россельхозбанк» и                    ОАО «Промэнергобанк» путем внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альтер»  в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В пользу ОАО «Россельхозбанк» и                                ОАО «Промэнергобанк» с МИФНС № 11 взысканы расходы по уплате государственной пошлины по 1000 руб., с Шевердова Е.А. - по 2000 руб. соответственно. ОАО «Россельхозбанк» из федерального бюджета возвращена госпошлина в сумме 1000 руб., уплаченная по платежному поручению от 21.12.2009 № 406, ОАО «Промэнергобанк» - госпошлина в сумме 1000 руб., уплаченная по платежному поручению от 18.12.2009 № 2507.

Ликвидатор ООО «Альтер» Шевердов Е.А. с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, прекратить производство по делу. Считает, что ликвидация ООО «Альтер» произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ОАО «Россельхозбанк» в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласились.

ОАО «Промэнергобанк» отзыв на апелляционную жалобу не представило, его представитель в судебном заседании отклонил доводы жалобы.

ООО «ЛТС», ООО «РРТ Вологда 1», ООО «Спецэлектромонтаж» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Ликвидатор ООО «Альтер» Шевердов Е.А., МИФНС № 11, ООО «ЛТС», ООО «РРТ Вологда 1», ООО «Спецэлектромонтаж» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав представителей ОАО «Россельхозбанк» и                               ОАО «Промэнергобанк», исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда – отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как видно из материалов дела, ООО «Альтер» 04.02.2005 зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1053500005833.

Между ОАО «Россельхозбанк» в лице Вологодского регионального филиала и ООО «Альтер» заключен договор об открытии кредитной линии от 28.08.2008 № 085020/0062. По условиям данного кредитного договора          ОАО «Россельхозбанк» предоставило обществу денежные средства в сумме     15 000 000 руб., а общество приняло на себя обязательства возвратить полученный кредит и уплатить проценты за пользование денежными средствами в размере 16% годовых. Окончательный срок погашения (возврата) кредита - 26.08.2009 (т. 1, л. 11-15).

Ввиду того, что обязательства по указанному кредитному договору со стороны общества не выполнены 31.08.2009 ОАО «Россельхозбанк» обратилось в Вологодский городской суд с требованием о взыскании задолженности по кредитному договору.

Между ОАО «Промэнергобанк» и ООО «Альтер» заключены кредитные договоры от 06.06.2008 № 106 о предоставлении кредита в форме кредитной линии с лимитом задолженности в размере 10 000 000 руб. со сроком возврата до 06.12.2009 (т. 1, л. 75-76) и от 05.09.2007 № 210 о предоставлении кредита в форме кредитной линии с лимитом задолженности в размере 5 000 000 руб. со сроком возврата до 05.03.2009 (т. 1, л. 72-73). Дополнительным соглашением от 05.03.2009 окончательный срок возврата по кредитному договору от 05.09.2007 № 210 определен 05.03.2010 (т. 1, л. 74). По состоянию на 09.11.2009 кредитные обязательства ООО «Альтер» перед ОАО «Промэнергобанк» не погашены. Задолженность по кредитному договору от 06.06.2008 № 106 составила             10 568 219 руб. 18 коп., по кредитному договору от 05.09.2007 № 210 -                5 349 094 руб. 55 коп. Кроме того, между ОАО «Промэнергобанк» и              ООО «Альтер» заключен договор банковского счета от 31.01.2007 № 1011, в соответствии с которым обществу открыт расчетный счет                                   № 40702810900000001011, который действовал на момент обращения в суд (т. 1, л. 68-71).  

Единственный участник общества Шевердов Е.А., обладающий 100% уставного капитала общества, 16.06.2009 принял решение № 3 о ликвидации общества в установленном законом порядке. Началом ликвидационных действий определено 16.06.2009, срок ликвидации - до 16.09.2009. Ликвидатором общества назначен Шевердов Е.А. (далее - ликвидатор). Этим же решением установлено, что все полномочия по управлению делами общества, его финансово-хозяйственной деятельности в ликвидационный период переходят к ликвидатору (т. 1, л. 48).

Ликвидатором 16.06.2009 направлена заявка на публикацию решения о ликвидации общества. При этом в тексте сообщения указано, что требования кредиторов могут быть предъявлены в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 160035, город Вологда, проспект Победы, дом 48 (т. 1, л. 43). Данное сообщение 15.07.2009 опубликовано в Вестнике государственной регистрации.

Ликвидатором общества 23.06.2009 в МИФНС № 11 направлено уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица. Одновременно представлено уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и решение участника общества от 16.06.2009 № 3 (т. 1, л. 44-45).

Решением единственного участника общества от 29.08.2009 № 4 принято решение об утверждении ликвидационного баланса общества (т. 2, л. 58).

Уведомление и промежуточный ликвидационный баланс обществом представлен в Инспекцию 01.10.2009 (т. 1, л. 49-55).

В ЕГРЮЛ внесена запись от 07.10.2009 № 2093525176281 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (т. 1, л. 87).

Решением участника ООО «Альтер» от 19.10.2009 № 5 утвержден окончательный ликвидационный баланс ООО «Альтер» и завершена ликвидация общества (т. 1, л. 33).

ООО «Альтер» 23.10.2009 представлены в Инспекцию следующие документы (т. 1, л. 28):

- заявление о ликвидации по форме Р16001 от 23.10.2009;

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- ликвидационный баланс;

- справка государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 30.09.2009 об отсутствии задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- решение участника ООО «Альтер» от 19.10.2009 № 5 об утверждении окончательного ликвидационного баланса ООО «Альтер» и завершении ликвидации.

Инспекцией 29.10.2009 принято решение № 6999 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности        ООО «Альтер» в связи с его ликвидацией по решению  учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (т. 1, л. 27).

В ЕГРЮЛ 29.10.2009 внесена запись № 2093525189459 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (т. 1, л. 87).

Заявители, полагая, что решения участника общества № 4 и № 5, решение МИФНС № 11 от 29.10.2009 № 6999, а также записи в ЕГРЮЛ от 07.10.2009 и от 29.10.2009 не соответствуют требованиям закона и нарушают их права и законные интересы, обратились в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Закон № 129-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, в том числе  ЕГРЮЛ. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1).

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьями 61-64 ГК РФ и статьями 20-22 Закона № 129-ФЗ.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пункт 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень документов, который необходимо представить в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

В рассматриваемом случае предусмотренный названной нормой пакет документов представлен регистрирующему органу (т. 1, л. 28). В связи с этим у МИФНС № 11 отсутствовали основания для отказа в регистрации, установленные пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Промэнергобанк» требования, указал на нарушение порядка ликвидации юридического лица и составления документов, на основании которых Инспекцией приняты оспариваемые решения.

Данные выводы суда первой инстанции апелляционная коллегия считает ошибочными по следующим основаниям.

На основании статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган,