Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А66-12459/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

определялась по формуле

А = (Скадастр. x S) x Zсзн x Кinfl x Kсэо x m / 12,

где:

(Скадастр. x S) - кадастровая стоимость земельного участка или его части. Кадастровая стоимость земельного участка в рублях определяется как произведение удельного показателя кадастровой стоимости земли (для соответствующих кадастрового квартала и вида функционального использования) и площади земельного участка или его части в квадратных метрах;

Скадастр. - удельный показатель кадастровой стоимости земли в пределах каждого кадастрового квартала по соответствующим видам функционального использования для города Твери (в рублях за 1 кв. м);

S - площадь арендуемого земельного участка по договору аренды (в кв. м);

Zсзн - ставки земельного налога по видам функционального использования, установленные на основании решения Тверской городской Думы.

Кinfl - коэффициент инфляции, который определяется по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тверской области согласно индексам потребительских цен по Тверской области по платным услугам, учитываемым службой государственной статистики при расчете индексов потребительских цен по полному кругу товаров и услуг. Значение коэффициента инфляции, применяемое для расчета размера арендной платы, вводится на основании постановления администрации города.

Ксэо - коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий статус категории арендаторов, социальное значение целевого назначения земельного участка или вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке по договору аренды земли;

m - количество месяцев аренды в текущем году.

На 2009 год арендодателем была рассчитана арендная плата за арендуемый ООО «Нортон-Стар» участок в соответствии с Положением от 15.04.2009 № 36.

Согласно данному положению годовой размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Тверь, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего раздела, определяется по формуле:

                Агод = Скадастр x Сап  x Кинф x Ксэо x S,              

где:

Скадастр - принимается равным действующему значению удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по виду разрешенного использования (в рублях за 1 кв. м);

    Сап  - ставка арендной платы, устанавливается в значениях:

0,3% в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса);

- предоставленных для жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела;

- занятых объектами социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, культовыми и религиозными объектами;

- занятых кладбищами, захоронениями;

2,0% в иных случаях;

Кинф - коэффициент инфляции, который определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области согласно индексам потребительских цен по Тверской области по платным услугам, учитываемым службой государственной статистики при расчете индексов потребительских цен по полному кругу товаров и услуг. Значение коэффициента инфляции, применяемое для расчета размера арендной платы, ежегодно вводится на основании постановления администрации города в срок до 31 декабря текущего года.

Ксэо - коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категорию арендатора, социальное значение его вида деятельности и целевое назначение земельного участка в соответствии с договором аренды земли. При использовании арендатором земельного участка по двум и более видам целевого использования арендная плата рассчитывается по каждой из установленных частей такого участка в соответствии с ее целевым использованием.

S - площадь арендуемого земельного участка по договору аренды (в кв. м).

Правовой анализ указанных документов позволил  суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что Положением от 15.04.2009 № 36 существенно изменен порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Данные изменения  предусмотрели применение при расчете арендной платы не только удельного показателя кадастровой стоимости, но и ставки арендной платы, устанавливаемой в двух различных значениях, такое понятие как «базовая ставка арендной платы» из порядка расчета исключено.

В данном случае  изменения в договор аренды данных земельных участков должны быть внесены с соблюдением порядка предусмотренного статьями 450 и 452 ГК РФ.

Поскольку стороны не пришли к соглашению об изменении размера арендной платы за землю, оснований для предъявления и взыскания задолженности по арендной плате в заявленной сумме у Администрации не имеется.

Довод Общества, изложенный в апелляционной жалобе, относительно отнесения земельного участка, арендуемого Обществом, к земельным участкам, занятым объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, также был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно им отклонен.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» системой коммунальной инфраструктуры является совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.

Ссылка ответчика на постановление Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.06.2009 № 1514/09, в котором указано, что положения вышеназванного федерального закона возможно применять для определения объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, не исключая при этом и отнесения к ним зданий, сооружений, а также иных объектов и входящего в их состав инженерного оборудования, предназначенных для функционирования жилищного фонда, в данном случае необоснованна.

Обществом не представлено надлежащих доказательств того, что спорное здание относится к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц Общество, помимо деятельности по управлению жилым фондом, осуществляет деятельность по производству земляных работ, строительству зданий  и сооружений, дорог, водных сооружений, сдает в аренду строительные машины и др.

Здание используется Обществом как офис, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела договоры об управлении многоквартирными домами.

Согласно техническому паспорту и свидетельству о государственной регистрации права здание является нежилым строением общей площадью      251,2 кв.м, находящимся по адресу: г. Тверь, пр. 50 лет Октября, д.15, не является частью комплекса производственных и имущественных объектов (в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод), следовательно, не является непосредственно объектом коммунальной инфраструктуры и не относится к жилищному фонду.

Кроме того, часть помещений в спорном здании в настоящее время сдается Обществом в субаренду региональному отделению партии «Справедливая Россия» для использования под приемную (т.2, л.92-95).

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает, что как доводам истца, так и доводам ответчика, изложенным в апелляционных жалобах, арбитражным судом Тверской области дана мотивированная оценка, не согласиться с которой апелляционная инстанция не может.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной  базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционных жалобах не содержится.

В силу изложенных обстоятельств доводы апелляционных жалоб являются необоснованными, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 30 апреля 2010 года по делу № А66-12459/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации  города Твери и общества с ограниченной ответственностью «Нортон Стар» – без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н.Шадрина

Судьи

Е.В.Носач

А.В.Романова