Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2010 по делу n А05-3034/2010. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2010 года

г. Вологда

   Дело №  А05-3034/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Митрофанова О.В., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н. при ведении протокола секретарём судебного заседания Манойловой А.А.,

при участии от истца Курочкина С.И. по доверенности  от 10.06.2010 № 07/16-2/4, Садкова А.В. по доверенности от 30.12.2009 № 07/16-2/10, от ответчика Зубкова А.В. по доверенности от 29.04.2010, Гаревских А.А. по доверенности от 26.08.2009; Савиных С.П. по доверенности от 22.09.2009; Кириллова А.Н. по доверенности от 26.08.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 августа 2010 года по делу № А05-3034/2010 (судья Макаревич И.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Архангельская сбытовая компания» (далее - ОАО «АСК»)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ОАО «МРСК Северо-Запада») о взыскании 12 500 руб. части задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в январе-феврале 2010 года.

В дальнейшем истец увеличил сумму исковых требований до 7 481 970 руб. 17 коп. Увеличение иска судом принято.

К участию в деле в качестве третьего истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – Агентство).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13 августа 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Доводы жалобы сводятся к следующему: часть рассматриваемого долга погашена в сумме 5 127 685 руб. 28 коп., что подтверждается платёжным поручением от 17.03.2010 № 1366; истец неправомерно применил при расчётах одноставочный тариф, дифференцированый по числу использования мощности менее 5000 часов, расчёт которой не соответствует пункту 69 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую и тепловую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания); суд не дал оценку представленным ответчиком расчёту числа часов использования заявленной мощности свыше 7001 час.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая её необоснованной.

Агентство извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направило, отзыв на жалобу не представило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчика поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель истца Садков А.В. представил ходатайство о частичном отказе от иска в связи с добровольной оплатой ответчиком задолженности в сумме 5 127 685 руб. 28 коп. после подачи иска. Просит производство по делу в указанной части прекратить, в остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Частью 5 данной статьи предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ представителя ОАО «АСК»  от иска в части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принят судом в соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании вышеизложенного арбитражный апелляционный суд считает возможным прекратить производство по делу в связи с отказом истца от части иска.

Арбитражный апелляционный суд, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права при вынесении решения от 21.12.2009, изучив материалы дела,  доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, заслушав представителей сторон, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сторонами заключен договор энергоснабжения от 01.12.2006 № 20-019, согласно которому ОАО «АСК» (гарантирующий поставщик) обязался продавать электрическую энергию, оказывать услуги по передаче электрической энергии сетевыми организациями и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а ОАО «МРСК Северо-Запада» (покупатель) обязался оплатить приобретаемую электрическую энергию  и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке, количестве, объёме и сроки, предусмотренные настоящим договором и договором оказания услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6.1 заключенного сторонами договора энергоснабжения от 01.12.2006 предусмотрено, что расчётным периодом является календарный месяц (с первое по последнее число месяца включительно). Исполнение договора оплачивается по цене и в соответствии с порядком определения цены, установленным в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

На оплату электроэнергии, поставленной в январе и феврале 2010 года истец выставил счета-фактуры от 30.01.2010 № П02-01-0604, от 31.01.2010 № А01-01-3679, от 31.01.2010 № С01-01-1452, от 31.01.2010 № В02-01-0691, от 31.01.2010 № К02-01-1289, от 31.01.2010 № А04-01-0101, от 27.02.2010   № П02-02-0532, от 28.02.2010 № В02-02-0574, от 28.02.2010 № К02-02-1245, от 28.02.2010 № С01-02-1560, от 2802.2010 № А01-02-2694, от 28.02.2010    № А04-02-055 на общую сумму 32 968 143 руб. 03 коп.

Ответчик указанные счета оплатил частично, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору на передачу электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Факт поставки и объём отпущенной электроэнергии, принадлежность к группе «прочие потребители» и получение электроэнергии по одноставочному тарифу по низкому напряжению ответчиком не оспаривается.

Спор между сторонами по существу связан с определением тарифа внутри тарифной группы «Прочие потребители. Одноставочный тариф. Низкое напряжение», применяемого при расчётах за отпущенную ответчику электроэнергию в период с января по февраль 2010 года.

Постановлением департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 28.12.2009 № 77-э/5 «О тарифах на электроэнергию, поставляемую ОАО «Архангельская сбытовая компания «потребителям» установлены и введены в действие с 01.01.2010 тарифы на электроэнергию.

Стоимость поставленной электроэнергии истец рассчитал исходя из тарифа 4647, 24 руб./МВт.ч., считая, что ответчик относится к потребителям с годовым числом часов использования мощности (далее – ЧЧИМ) до 5000 часов. Ответчик настаивает на применении тарифа, исходя из ЧЧИМ до 7 000 часов и выше (4335,85 руб./МВт.ч.).

Тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109.

Правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) уполномочена осуществлять Федеральная служба по тарифам Российской Федерации. Полномочия по изданию правовых актов в сфере своей компетенции, в том числе по утверждению методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, предоставлены этой службе пунктами 5.2, 5.2.1 Положения о Федеральной службе по тарифам (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332). Из пункта 6.13 положения следует, что служба вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к её компетенции.

Из пункта 64 Методических указаний № 20-э/2 следует, что одноставочный тариф для конечных потребителей представляет собой сумму следующих слагаемых:

средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), состоящая из одной ставки, которая дифференцируются в зависимости от числа часов использования потребителями электрической мощности;

стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) - единый (котловой) тариф, который дифференцируется по уровням напряжения, определяемый в соответствии с п. 51 настоящих Методических указаний, но не дифференцируются в зависимости от режима использования потребителями электрической мощности;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии и мощности, применяемая при расчете одноставочного тарифа на электрическую энергию, определяется отдельно для каждого ГП (ЭСО, ЭСК) в виде ставок за электрическую энергию (мощность), дифференцированных в зависимости от числа часов использования потребителями электрической мощности, и определяется по следующей формуле:

         N

        Т   x М

  ЭО     св         э

Т    = --------- + Т                                        (16.3)

 j      h           св

         max j

    h      - годовое число часов использования расчетной мощности;

     max j

     Э

    Т    - ставка средневзвешенной стоимости единицы электрической

     св

энергии за 1 кВт.час;

     М

    Т    -  ставка  за  1  кВт  средневзвешенной стоимости единицы

     св

электрической расчетной мощности;

         Диапазоны            h

                               max j

    от 7001 часов и выше      - 7500;

    от 6501 до 7000 часов     - 6750;

    от 6001 до 6500 часов     - 6250;

    от 5501 до 6000 часов     - 5750;

    менее 5500 часов          - 5250.

Порядок определения годового ЧЧИМ в отношении конкретного потребителя нормативно не установлен. В то же время принцип расчёта ЧЧИМ указан в пункте 69 Методических указаний, согласно которому определение расчётной мощности потребителей (исходя из заявленного объёма электрической энергии), оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам, осуществляется энергоснабжающей организацией  и производится в следующей последовательности:

а) по каждой группе потребителей определяется состав представительной выборки. По каждому потребителю, вошедшему в выборку, рассматривается следующая информация:

- наименование предприятия (организации);

- вид выпускаемой продукции (для промышленных предприятий);

- коэффициент сменности (для промышленных предприятий);

- основные направления использования электроэнергии;

- суточный график электрической нагрузки в день годового максимума совмещенного графика нагрузки ОЭС (если суточный график по какой-либо тарифной группе отсутствуют, то организуется выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС);

- годовой объём электропотребления;

б) по каждому потребителю в указанном суточном графике определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС. В дальнейших расчётах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещённый максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей;

в) посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки определяется среднегодовое число часов использования максимума нагрузки рассматриваемой группы потребителей.

Из указанных документов Федеральной службы по тарифам следует физический смысл величины ЧЧИМ - это интервал времени, в течение которого потребитель использует имеющуюся у него мощность энергопринимающих установок. Годовое ЧЧИМ является расчётной величиной и исчисляется как отношение годового объёма электроэнергии к объёму электрической мощности. Годовой объём электроэнергии фиксируется средствами измерения. Для расчёта берётся год, предшествующий году