Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 по делу n А66-7412/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сточная вода, тогда как вопрос о причинах подтопления подвала канализационными сточными водами административным органом не исследовался, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) общества и наступившими последствиями не устанавливалась.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, указание управлением   в оспариваемом  постановлении о том, что обществом не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания; наличие канализационных сточных вод в подвале жилого дома создает опасность возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения, проживающего в данном жилом доме, способствует выплоду комаров, нарушает санитарно-гигиенические условия проживания граждан и вызывает жалобы жителей; нарушаются права граждан на безопасные и безвредные условия проживания, благоприятную среду, не подтверждено соответствующими доказательствами.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004   № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2       КоАП РФ.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку многочисленным обращениям общества к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкие тепловые сети», мэру города Вышний Волочек (предшествующие проведению проверки) относительно необходимости срочной очистки дворовых колодцев систем канализации, по вине которых происходит подтопление подвала (л. д. 28, 29, 21, 22, 24-28), а также актам комиссии общества (за февраль - март          2010 года) по осмотру подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: город Вышний Волочек, улица 9 Января, дом 47.

Суд первой инстанции, оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях общества вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В данном случае суд первой инстанции, установив, что обществом соблюдены все зависящие от него меры по устранению аварийной ситуации, а также отсутствие вины общества в подтоплении помещений жилого дома правомерно признал незаконным постановление управления о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Следовательно, оснований для отмены принятого по данному делу решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы управления не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 09 сентября 2010 года по делу № А66-7412/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке, Вышневолоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском, Фировском районах – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

О.Ю. Пестерева

О.А. Тарасова