Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n А66-6219/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

специальный порядок прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа отдельным категориям потребителей при нарушении ими обязательства по оплате установлен Порядком.   

  Так, в отношении потребителей, прекращение или ограничение подачи которым топливно-энергетических ресурсов может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинских учреждений, организаций связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств угольных и горнорудных организаций и метрополитена предусмотрены особые правила ограничения или прекращения подачи электрической и тепловой энергии, указанные в Порядке.

  Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.

  При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения.

  Пунктом 4 Порядка установлено, что если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  Таким образом, основания для прекращения подачи тепловой энергии абоненту установлены законодательством и Порядком и не могут быть произвольно расширены или изменены.

Как видно из условий муниципального контракта от 18.03.2010                 № 96423, энергоснабжающая организация имеет право полностью или частично прекратить или ограничить поставку абоненту тепловой энергии и теплоносителя в случаях предусмотренных контрактом или действующим законодательством (подпункт 2.2.2 пункта 2 и подпункт 3.1.9 пункта 3 контракта).

Апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что условия контракта (подпункт 2.2.2 пункта 2 и подпункт 3.1.9 пункта 3) устанавливают не порядок прекращения или отключения электрической энергии, а право энергоснабжающей организации прекращать отпуск электрической энергии полностью или частично после предупреждения об этом абонента. Вышеуказанные пункты контракта не исключают применение Порядка, равно как и не содержат иного порядка такого прекращения или ограничения и их включение в контракт не ухудшает положение Учреждения.

Кроме этого, пункт 7.2 контракта содержит прямое указание на то, что по всем вопросам, не оговоренным в договоре, стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод истца о недействительности подпункта 6.6 раздела 6 муниципального контракта от 18.03.2010 № 96423, поскольку оценивая его условия с контрактом в целом (в частности, с пунктом 6.5 контракта), можно сделать вывод о том, что сторонами согласован расчетный период поставки тепловой энергии - календарный месяц.

  В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  Статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» установлено, что оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон. В случае, если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца.

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 утвержден Порядок расчетов за тепловую энергию и природный газ  (далее - Порядок расчетов).

  Пунктом 2 Порядка расчетов установлено, что оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

  В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

  Пунктом 5 Порядка расчетов установлено, что положения настоящего Порядка не применяются в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами, а также в отношении организаций, осуществляющих поставку тепловой энергии указанным потребителям, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что с учетом особенностей правоотношений энергоснабжения, применительно к определению объема тепловой энергии, потребленной абонентом в текущем месяце, платежные документы на оплату энергии могут быть выставлены энергоснабжающей организацией лишь по окончании расчетного месяца. Как пояснил представитель Общества в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, что именно в таком режиме выставляются другому ответчику счета-фактуры на оплату энергии.

Судом правильно отмечено, что в данном случае условие подпункта 6.6 пункта 6 муниципального контракта от 18.03.2010 № 96423 является четко определенным, и позиция истца в данной части требований, основана на предположении о возможности выставления Обществом Учреждению документов на оплату до истечения расчетного месяца. Данное утверждение истца не согласуется с указанным выше Порядком расчетов.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании пункта 1.1 приложения № 10 к муниципальному контракту от 18.03.2010 № 96423 недействительным, в связи с тем, что определенная в контракте расчетная температура воздуха в детских садах, яслях – 21°С, не соответствует СанПиН                                     2.4.1.1249-03.

Как установлено судом первой инстанции, расчетная температура в помещении Учреждения (21°С), отраженная сторонами контракта в таблице  приложения № 10 к нему, используется для определения объемов поставленной Учреждению тепловой энергии. Доказательства того, что Обществом ненадлежащим образом исполняются обязательства по контракту в части поставки Учреждению тепловой энергии с занижением требуемой нагрузки, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены.

Исходя из анализа представленных доказательств в материалы дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии неблагоприятных последствий для Учреждения в результате заключения муниципального контракта от 18.03.2010 № 96423.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Прокуратуры судом первой инстанции отказано правомерно, основания для признания оспариваемых пунктов контракта  от 18.03.2010 № 96423 недействительными  отсутствуют.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, обжалуемое решение суда принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе,  отклоняются судом апелляционной инстанции как бездоказательные.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

  Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

  В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 28 октября 2010 года по делу № А66-6219/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу прокуратуры Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                                            О.К. Елагина

Судьи                                                                                            О.В. Митрофанов

                                                                                        Л.Н. Рогатенко