Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011 по делу n А05-8893/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2011 года

    г. Вологда

       Дело № А05-8893/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и Митрофанова О.В.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Конановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Северо-Запада» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2010 года по делу № А05-8893/2010 (судья Тюпин А.Н.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к открытому акционерному обществу «Архангельская сбытовая компания» (далее - Общество) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 3 865 878 руб. 34 коп., в том числе 1 215 004 руб. 65 коп. задолженности по счету-фактуре  от 31.05.2010 № 15-в-0000000392 и 2 650 873 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2010 по 24.11.2010.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).

Решением суда от 25 ноября 2010 года с Общества в пользу  Компании взыскано 1 131 628 руб. 28 коп. задолженности и 2 648 019 руб. 43 коп. процентов, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. В доход федерального бюджета с Компании взыскано 944 руб. 17 коп. государственной пошлины, с Общества –  39 385 руб. 22 коп.

Компания  с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, просит принять по делу новый судебный акт, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что суд при вынесении решения неполно исследовал обстоятельства дела и неправильно применил нормы материального права. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда о неправомерности требований на сумму 83 376 руб. 37 коп. Кроме того, податель жалобы считает, что ответчик в нарушение пунктов 7.3 и 7.4 договора от 01.01.2008 № 52-Э представил разногласия по акту оказания услуг за май 2010 года с нарушением сроков, установленных данным договором, что по мнению истца, является недопустимым, поскольку свидетельствует об изменении условий указанного договора в одностороннем порядке.

Стороны и  третье лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части в соответствии с частью  5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, правопредшественник Компании, открытое акционерное общество «Архэнерго» (исполнитель), и Общество (заказчик) 01.01.2008 заключили договор № 52-Э.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с исполнителем договоры по организации передачи электрической энергии (приложение № 15), а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В пункте 2.4 договора стороны определили, что после заключения настоящего договора любые изменения состава потребителей и существенных условий, указанных в пункте 2.4 договора, оформляются в виде дополнительных соглашений к настоящему договору (в целях достижения оперативности такие дополнительные соглашения могут заключаться в том числе путём обмена письмами или посредством направления заказчиком изменений в письменной форме и их молчаливого акцепта исполнителем).

Порядок оплаты исполнителем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, согласован в главе 5 договора, а порядок оплаты заказчиком оказываемых по договору услуг - в главе 7 договора.

Пункт 3.2.8 договора обязывает заказчика своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя.  

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что расчётным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц.

В пунктах  7.3 и 7.4 договора стороны установили, что заказчик обязан в течение трёх рабочих дней с момента получения от исполнителя документов рассмотреть их и направить претензию по объёму и качеству оказанных услуг.

Согласно пункту 7.6 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 29.01.2008) стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям исполнителя, подлежащих оплате заказчиком в расчётном месяце (S), определяется по формуле: S=(Тсод. х Vд.(з.)м. + Тт.р. х Vэ.)-Sпотери, где Тсод. - ставка для содержания электросетей индивидуального тарифа для исполнителя, Vд.(з.)м. - величина договорной (заявленной) мощности для исполнителя, утвержденная балансом мощности, применяемая при расчетах за оказанные услуги в соответствии с постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и предусмотренная в приложении № 14; Тт.р. - ставка на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии индивидуального тарифа исполнителя, установленная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов; Vэ. - объём электроэнергии, фактически переданной в данном расчётном периоде исполнителем; S потери - стоимость объёмов потерь.

В силу пункта 7.7 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15-го числа месяца, следующего за расчётным, по согласованному сторонами графику платежей на основании счёта и счёта-фактуры, которые выставляются исполнителем не позднее 5 дней с даты подписания сторонами акта об оказании услуг по передаче (в редакции протокола согласования разногласий от 29.01.2008).

Пунктом 7.8 договора предусмотрено, что изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанных в пункте 7.6 договора и приложении № 9 к договору, в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления, если решением регулирующего органа не установлен иной срок введения его в действие.

Ответственность за неисполнение условий договора определена в главе 8 договора.

Согласно пункту 9.1 договор вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008.

В мае 2010 года Компания оказала Обществу услуги по передаче электрической энергии, после чего направила в его адрес для подписания акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.05.2010.

Также в адрес Общества по каждому межрайонному отделению (далее - МРО) направлены ведомости снятия показаний и расчет объемов переданной электроэнергии на CD-дисках, что сторонами не оспаривается.

Для оплаты оказанных услуг Компания  выставила Обществу счет-фактуру   от 31.05.2010 № 15-в-0000000392  на сумму 315 367 379 руб. 38 коп.

Обобщенным результатом рассмотрения представленных Компанией за май 2010 года документов стал протокол разногласий от 31.05.2010 № 1, направленный Обществом Компании. В протоколе разногласий Общество указало, в каком объеме и на какую сумму им не принимаются услуги Компании с разбивкой по каждому уровню напряжения. При этом причин непринятия к оплате  услуг Компании в полном объеме Общество в протоколах разногласий не указало.

Счет-фактура от 31.05.2010 № 15-в-0000000392 не принят Обществом  к оплате на сумму 1 215 004 руб. 65 коп.

Счёт-фактуру от 31.05.2010 № 15-в-0000000392 Общество оплатило  частично на сумму 314 152 374 руб. 73 коп.

Недоплата, по данным истца, составила 1 215 004 руб. 65 коп. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд признал требования Компании  об  оплате  услуг по передаче электрической энергии, оказанных  в мае 2010 года правомерными  в размере 1 131 628 руб. 28 коп., а  также признал подлежащими взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2010 по 24.11.2010 в сумме 2 648 019 руб. 43 коп.

В данной части решение суда не оспаривается.

Компания не согласна  с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части правильным.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу пункта 4 указанной статьи к отношениям по договору на передачу электрической энергией правила параграфа, посвящённого договору энергоснабжения, применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) определено, что государственному регулированию, в частности, подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Согласно пункту 2 статьи 26 названного Закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правил оказания этих услуг отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Между сторонами заключён договор на оказание услуг по передаче электроэнергии от 01.01.2008 № 52-Э сроком действия до 31.12.2008.

Вместе с тем в силу положений пункта 32  Правил недискриминационного доступа  отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Согласно пункту 12 Правил недискриминационного доступа  в рамках договора на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ закреплено, что оплата оказанных заказчику услуг производится им в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и т.д.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - Закон № 41-ФЗ) тарифы на электрическую энергию отнесены к сфере государственного регулирования, в связи с чем устанавливаются полномочными органами государственной власти (федеральными и региональными).

В силу статьи 6 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям.

Как установлено судом первой инстанции, единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Архангельской области установлены постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 28.12.2009 № 77-э/4 «Об утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области» (далее - Постановление № 77-э/4).