Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2011 по делу n А66-6845/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения ,Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

30.04.2007 и изложили его в редакции от 01.01.2008. Данное соглашение распространяло свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2008, и действовало до 31.12.2008.  

В соответствии с дополнительным соглашением от 31.12.2008 к договору № 888 стороны изложили с 01.01.2009 в новой редакции пункт 6.1 договора и приложение № 1 «Цена и порядок расчетов».  

Соглашением от 29.04.2009 к договору № 888, условия которого распространяются на отношения, возникшие с 01.05.2009, стороны изложили пункт 6.1 договора в следующей редакции: «Оплата энергии производится Покупателем в порядке и сроки, предусмотренные приложением № 1, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика, в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующего законодательства, иных нормативно правовых актов, в том числе актов уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов, по одноставочному тарифу по всем диапазонам напряжения с числом часов использования мощности от 7001 и выше».   

Соглашением от 04.07.2009 к договору № 888, вступившим в силу с момента его подписания и распространяющим действие на отношения, возникшие с 01.07.2009, стороны дополнили пункт 6.1 договора абзацем следующего содержания: «Тарифы на электрическую энергию определяются в соответствии с таблицей: показатели - от 7001 и выше; одноставочный тариф по договорам купли-продажи (руб./МВтч без НДС): ГН-909,376;              ВН-909,376; СН-1-909,376; СН-2-909,376; НН-909,376». Настоящее соглашение действует до момента установления и введения в действие новых тарифов на электрическую энергию, утвержденных актами уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов.

Вместе с тем, пункт 6.1, приложение № 1 и соглашения к договору № 888 в части установления договорной цены на электрическую энергию, не соответствуют требованиям законодательства, поскольку в случае, когда цена договора является регулируемой, стороны не вправе предусматривать в договоре условия, направленные на изменение цены, которая устанавливается или регулируется уполномоченным государственным органом.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 26.05.2010 по делу № А66-499/2010, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2010, признаны недействительными (ничтожными) в силу статьи 168 ГК РФ условия договора № 888 об установлении договорной цены на электроэнергию: в размере 0,744568 руб. в первоначальной редакции приложения № 1 к договору, а так же в размере 909,376 руб./МВтч по всем уровням напряжения в пункте 6.1 договора в редакции пункта 1 соглашения от 04.07.2009 к данному договору. При этом судом отмечено, что  признание недействительными указанных выше условий договора № 888 об установлении договорной цены на электроэнергию не повлияет на исполнение сторонами их обязательств по договору и признание их недействительными не влечет ничтожности прочих его условий, поскольку данный вопрос урегулирован действующим законодательством.

Поскольку решением суда по делу № А66-499/2010 подтверждена ничтожность части сделки, оформленной договором № 888 относящейся к определению цены на электрическую энергию по  указанному договору, истец уведомлением от 17.06.2010 № 22-02/1498 отозвал у ответчика все счета-фактуры за весь период действия данного договора.

Приказами РЭК Тверской области от 29.11.2006 № 271-нп и от 28.11.2007 № 141-НП установлены и введены в действие тарифы на период с января по декабрь 2007 года и с января по декабрь 2008 года соответственно, на электрическую энергию и мощность ОАО «ТЭК», по которым должно было рассчитываться ООО «ТЭК».

Истец во исполнение условий договора в период с июля по декабрь 2009 года поставил на нужды ответчику электрическую энергию, что подтверждается актами первичного учета (том 5 листы 24-35) на общую сумму 199 847 123 руб. 51 коп.

Поскольку оплата поставленной электроэнергии ответчиком произведена частично, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Задолженность за период с июля по декабрь 2009 года на момент рассмотрения дела составила 63 542 552 руб. 70 коп.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Из пунктов 1 и 2 статьи 424  ГК РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Обязательные положения, устанавливающие порядок осуществления электроснабжения, содержатся в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Как указано в пунктах 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

ООО «ТЭК» не представило обоснования отказа от оплаты в досудебном порядке, объем потребленной энергии не оспорило. 

Законом № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 36-ФЗ) утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее – Основы ценообразования), установлено, что в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006   № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила № 530), которым предусмотрен особый порядок определения свободных (нерегулируемых) цен, являющийся обязательным для сторон публичного договора (пункты 106-111 этих Правил).

Согласно пункту 4 Правил № 530 продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом Х указанных Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, законодатель устанавливает применение регулируемых цен (тарифов) на электроэнергию при заключении сторонами публичного договора энергоснабжения.

В соответствии со статьями 26 и 38 Закона № 35-ФЗ публичными являются, в частности, договоры технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; оказания услуг по передаче электрической энергии, осуществляемых сетевой организацией на основании договора возмездного оказания услуг; договоры, заключаемые гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, а также договоры купли-продажи электрической энергии гарантирующих поставщиков.

Согласно статье 3 названного Закона гарантирующим поставщиком признается коммерческая организация, обязанная в соответствии с названным Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем либо с лицом, действующим от имени потребителя и желающим приобрести электрическую энергию, а потребителем электрической и тепловой энергии - лицо, приобретающее электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В данном случае истец является гарантирующим поставщиком, ответчик – энергосбытовой организацией.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ответчик приобретал электрическую энергию у истца по договору № 888 для дальнейшей её перепродажи своим потребителям, в интересах которых он и заключал данный договор.

Истец при рассмотрении дела не оспаривал факт приобретения ответчиком электроэнергии по договору № 888 для последующей перепродажи потребителям.

Для участников рынка потребления электроэнергии Правила № 530 носят императивный характер.

В пункте 106 Правил № 530 определено, что на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108-111 названных Правил.

Согласно пункту 109 Правил № 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109-111 указанных Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен с указанием на обязательность его применения.

Таким образом, законом установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения.

Поскольку положения пункта 1 статьи 424 ГК РФ о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком стоимости приходящихся на него объемов электроэнергии, указанных в абзаце втором пункта 4 Правил № 530, должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 указанных Правил.

Заявленное истцом требование о взыскании долга за потребленную электроэнергию в спорный период основано на публичном договоре, в связи с чем Правила № 530, предусматривающие оплату части потребленной электроэнергии по нерегулируемой (свободной) цене (пункт 109) обязательны для сторон спора в силу прямого указания Закона № 36-ФЗ.

Расчет доли электроэнергии, поставленной ответчику в спорный период, подлежащей оплате по регулируемому тарифу, произведен истцом на основании положений Правил № 530. 

Исходя из указанного выше, судом первой инстанции обоснованно установлено, что начисление платы ОАО «ТЭК»  потребителю за электрическую энергию соответствует действующему законодательству и произведено обоснованно по ценам (регулируемым), установленным РЭК Тверской области и по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил № 530.

Расчет исковых требований является обоснованным по размеру. 

В силу статьи 65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что истец определил объем отпущенной энергии по регулируемой цене с нарушением закона, ответчик суду не представил.

Доводы ответчика о невозможности применения приказа РЭК Тверской области от 23.12.2009 № 153-нп являются несостоятельными.

Из пункта 57