Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011 по делу n А05-6885/2010. Изменить решение

с диаметром ствола 12см и более и деревьев лиственных пород с диаметром ствола на высоте груди 16 см и более, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», коэффициент - статьей 3 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Согласно пункту 9 приложения № 3 Постановления № 273 размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 5 раз, если нарушение лесного законодательства совершено на особо охраняемых природных территориях. Поскольку участок незаконной рубки находится в Соянском государственном биологическом заказнике регионального значения, размер ущерба подлежит исчислению на основании указанного пункта.

При таких обстоятельствах размер ущерба в результате незаконной порубки в квартале 65, выделе 5, Поморского участкового лесничества на площади 7,27 га, с учетом заключения экспертизы от 25.03.2011, составил:

ель - 106,24х477,93х50х5=12 693 820 руб.80 коп.;

лиственница – 94,07х102,51х50х5=2 410 778 руб. 92 коп.;

береза – 58,97х115,01х50х5= 1 695 534 руб. 92 коп.;

ель (сухостой) – 2,88х1,3х7,72х10 куб.м = 272 руб.;

Всего в сумме 16 800 406 руб. 64 коп.

Кроме того, суд апелляционной инстанции не согласен с выводами суда первой инстанции о доказанности факта самовольного занятия                                 ЗАО «Архангельскгеолразведка» лесного участка для строительства дорог и других линейных объектов, а именно временным вахтовым поселком на площади 1 га и складом щебня на площади 1 га.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29 апреля               2010 года по делу № А05-2469/2010 признано незаконным и отменено постановление Лесничества от 18 февраля 2010 года № 132/1, вынесенное в отношении ЗАО «Архангельскгеолразведка», о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной стать?й 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Указанным решением суда установлено, что бытовые здания, расположенные в квартале 65, выделе 5, Поморского участкового лесничества Архангельского лесничества, принадлежат ЗАО «Дорстроймеханизация», они были установлены при строительстве автодороги поселок Поморье- месторождение им. В.Гриба.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также согласно договору от 22.04.2009 на выполнение подготовительных работ на месторождении «Томотор» в Приморском районе Архангельской области  № 607 ОАО «Дорстроймеханизация» обязалось выполнить подготовительные работы на месторождении «Томотор» на площади 7,872 га, а именно: валку леса, корчевку пней и вскрышные работы. Строительство вахтового поселка и склада для хранения щебня договором предусмотрено не было, и согласно актам о приемке выполненных работ указанные работы                ЗАО «Архангельскгеолразведка» у ОАО «Дорстроймеханизация» не принимались.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд считает, что Лесничеством не доказана принадлежность временного вахтового поселка на площади 1 га и склада со щебнем на площади 1 га                                                     ЗАО «Архангельскгеолразведка». Следовательно, у суда первой инстанции не имелось оснований для взыскания с ответчика ущерба в размере 230 696 руб.  28 коп.

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необоснованным удовлетворение исковых требований Лесничества о взыскании с ответчика ущерба, исходя из размера затрат, связанных  с созданием лесных культур, в сумме 25 936 руб. 34 коп. по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273, в случае если в соответствии с таксами размер ущерба исчисляется исходя из размера затрат, связанных с выращиванием сеянцев и саженцев, созданием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, применяются действующие на момент совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием сеянцев и саженцев, созданием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.

По договору аренды лесного участка от 06.04.2010 № 866 Лесничеством ЗАО «Архангельскгеолразведка» передан в аренду лесной участок площадью 36,59 га. 

 Согласно пункту 2.5.1. проекта разработки месторождения песка «Томотор», согласованного 22.02.2006 начальником отдела по горному надзору Управления по технологическому и экологическому надзору по Архангельской области, площадь леса, подлежащая сводке, составляет 31,87 га, в том числе и участок площадью 7,27 га, на котором до заключения договора аренды ответчиком произведена незаконная рубка.

Пунктом 3.4.9 договора аренды лесного участка от 06.04.2010 № 866 установлено, что по окончании срока разработки месторождения                              ЗАО «Архангельскгеолразведка» обязано осуществить рекультивацию земель. 

В соответствии со статьей 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно пунктам 3.1., 3.4. проекта рекультивации нарушенных земель при разработке месторождения песка «Томотор», утвержденного 21.09.2009 Департаментом лесного комплекса Архангельской области, ликвидация горного предприятия будет заключаться в проведении рекультивационных работ на карьере, то есть работ, направленных на восстановление ценности нарушенных земель в качестве лесных.  После завершения горнотехнической рекультивации ответчик обязан произвести биологическую рекультивацию путем высадки сеянцев хвойных пород деревьев, а также уход за посадками в течение 3 лет.

Таким образом, по окончании срока договора аренды и завершении горнодобывающих  работ ЗАО «Архангельскгеолразведка» обязано провести лесовосстановление, в том числе и на участке незаконной рубки площадью  7,27 га.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению, а исковые требования Лесничества - частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований - в сумме 93 846 руб. 71 коп.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 октября 2010 года по делу № А05-6885/2010 изменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Архангельскгеолразведка» в федеральный бюджет Российской Федерации 16 800 406 руб. 64 коп. в возмещение ущерба и  государственную пошлину в сумме 93 846 руб. 71 коп.

В удовлетворении остальной части иска территориальному органу Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Архангельское лесничество отказать.

Председательствующий

       О.А. Федосеева     

Судьи

       А.В. Журавлев

        О.Г. Писарева