Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 по делу n А66-10444/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.

Из материалов дела следует, что ООО «Строительная компания БИЛЛДЭКС» 29.09.2010 отозвало поданную 24.09.2010 в адрес Управления жалобу на действия аукционной комиссии об отказе в допуске данной организации к участию в открытом аукционе.

Следовательно, Управление не имело право проводить внеплановую проверку по данной жалобе и  выносить по ней какое-либо решение.

Управлением также в решении не указано, что проверка проводилась на основании какой-либо информации, в том числе содержащейся в жалобе названного лица.

Кроме того, в решении не указано, какая именно информация, содержащаяся в жалобе ООО «Строительная компания БИЛЛДЭКС», свидетельствует о нарушении Департаментом и Учреждением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и может служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В связи с этим Управление необоснованно в нарушение положений части 5 статьи 17 Закона № 94-ФЗ провело внеплановую проверку соблюдения Учреждением и Департаментом законодательства в сфере размещения заказов.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что Управлением неправомерно приняты решение и предписание от 01.10.2010              № 05-09-2010.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, а решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 01.10.2010 № 05-6/109-2010 - признать недействительными.

Согласно постановлению администрации Тверской области от 24.12.2008  № 492-па «О наделении государственного учреждения «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» отдельными управленческими функциями в сфере дорожной деятельности» суд первой инстанции правомерно на основании статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации возвратил Учреждению уплаченную по платежному поручению от 19.11.2010 № 1501 госпошлину в сумме 2000 руб. В этой части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 31 марта 2011 года по делу № А66-10444/2010 отменить в части отказа Департаменту государственного заказа Тверской области и государственному учреждению «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» в признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области  от 01.10.2010 № 05-6/109-2010.

Признать недействительными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 01.10.2010           № 05-6/109-2010.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

О.Ю. Пестерева

Н.С. Чельцова