Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011 по делу n А05-14427/2010. Изменить решение

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2011 года                     г. Вологда                Дело № А05-14427/2010

          Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 года.  

         Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2011 года.

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андриановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26 апреля 2011 года по делу               № А05-14427/2010 (судья Тюпин А.Н.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Севсантехмонтаж» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (далее - Агентство) о взыскании 35 712 руб. 82 коп. неосновательного обогащения, образованного на стороне ответчика в связи с перечислением  арендных платежей за земельный участок  по    недействительному договору от 17.06.2008 № 87/08  в период с  августа 2008 года по  апрель 2010 года  и  14 287 руб. 18 коп. процентов за  пользование чужими денежными средствами за период с  15.08.2008 по 15.12.2010.

 В результате  неоднократного  уточнения исковых требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и в связи с  изменением наименования ответчика истец просил взыскать    с    Министерства  имущественных отношений  Архангельской области (далее – Министерство) 67 567 руб. 30 коп. неосновательного обогащения за период  со второго квартала 2008 года по  третий квартал  2010 года (листы дела 82, 86, 120 – 121, 136 – 138).

Определением от 27.01.2011 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  Лободу Олега Викторовича.

Решением суда от  26.04.2011  исковые требования удовлетворены в части взыскания  59 941 руб. 17 коп. неосновательного обогащения. В удовлетворении остальной части иска отказано. Также суд взыскал с Министерства  в пользу  Общества 1694 руб. 96 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Министерство с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что суд неправильно   установил  размер платы за землю  за 2010 год, применив  не действующие ставки арендной платы.  Суд необоснованно  взыскал с ответчика  расходы по уплате   истцом  государственной пошлины по иску  без учета  статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

         Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения  Департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области от 10.06.2008 № 457-р  Обществу предоставлен  в аренду земельный участок  площадью  0,2192 га в зоне градостроительной ценности П-4, местоположением относительно  ориентира – склада, расположенного в границах участка, адрес ориентира: город Архангельск, Октябрьский округ, Талажское шоссе, дом 5, с кадастровым номером 29:22:040201:0089.

Департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (арендодатель) и Общество (арендатор) 17.06.2008 подписали договор № 87/08 «Аренды находящегося в областной собственности земельного участка».

 В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 договора  арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с  кадастровым номером 29:22:040201:0089, площадью 2192 кв. м, из земель населенных пунктов, местоположением относительно ориентира - склада, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Архангельская область, город Архангельск, Талажское шоссе, дом 5,  для  эксплуатации  здания материального склада.

Стороны согласовали срок договора - 49 лет (пункт 2.1).

В разделе 3 договора установлен порядок определения размера и условия внесения арендной платы.

Арендная плата начисляется с 02.04.2008 (пункт  3.1). Расчет  арендной платы  приведен в приложении № 1 к договору  (пункт 3.2). Арендная плата  вносится арендатором  ежеквартально не позднее 01 числа  следующего квартала, а в четвертом квартале – не позднее 25 декабря текущего  года путем  перечисления  на счет  Управления федерального  казначейства  Министерства финансов Российской   Федерации по Архангельской области  (Департамент  по управлению  государственным имуществом  и земельными ресурсами  Архангельской области)   (пункт 3.3).    

Арендная плата за второй квартал 2008 года должна быть внесена  не позднее 15.07.2008  (пункт 3.4).

Стороны в пункте 3.5 договора согласовали, что размер арендной платы  изменяется при изменении базовой ставки арендной платы, а также  ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый  год в соответствии с законами  Российской Федерации и иными  правовыми актами. Арендодатель   направляет арендатору  расчет  размера арендной платы. Подписание  дополнительных соглашений  в данном случае  не требуется.

Согласно приложению № 1 «Расчет арендной платы»  годовой размер  арендной платы  в 2008 году установлен  56 992 руб. 

Арендная    плата  с 02.04.2008 по 31.12.2008  составила 42 666 руб., в том числе: за  2   квартал – 14 014 руб. 38 коп.;     за 3 квартал – 14 325 руб. 81 коп.; за 4 квартал – 14 325 руб. 81 коп.

В расчете  использована базовая ставка  арендной платы  26 руб.

Согласно расчету  арендной платы на 2009 год  годовой размер  данной платы составил 61 376 руб. исходя из базовой ставки арендной платы  в размере 28 руб.

Вышеназванные базовые ставки  арендной платы на 2008 и 2009 годы утверждены соответствующими редакциями постановления администрации Архангельской области от 11.02.2008 № 20-па/2 «Об утверждении положения об арендной плате за использование расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области» (редакции постановлений от  17.03.2008 № 62-па/5 и от 20.01.2009 № 8-па/2).

По расчету арендной платы на 2010 год  годовой размер  такой платы составил       99 512     руб. 42 коп.,      в том числе: за    1 квартал – 24 878 руб. 11 коп.; за  2 квартал –   24 878 руб. 11 коп.; за 3 квартал – 24 878 руб. 11 коп.; за  4 квартал – 24 878 руб. 09 коп.

Расчет  произведен в соответствии с постановлениями Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся   в    собственности     Архангельской    области» и  от 23.12.2009 № 244-пп «Об утверждении ставок арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Постановление № 244-пп).

Агентство   на основании Указа  Губернатора Архангельской области от 04.04.2011 № 45-у «Об агентстве  по управлению  государственным  имуществом и земельными ресурсами Архангельской области» переименовано в Министерство.

Как   следует из искового заявления, истец перечислил  ответчику  148 481 руб. 39 коп., в том числе:

14 014 руб. 38 коп. платежным поручением от 15.08.2008 № 66 за второй квартал  2008 года;

14 325 руб. 81 коп. платежным поручением от 30.09.2008 № 73 за  третий квартал 2008 года;

443 руб. 81 коп.  платежным поручением от 17.12.2008 № 93 за  четвертый квартал 2008 года;

15 344 руб. платежным поручением  от 18.02.2009 № 7 за первый квартал 2009 года;

31 253 руб. 17 коп. платежным поручением от 28.10.2009 № 34 за второй и третий кварталы 2009 года, в том числе  565 руб. 17 коп. пеней;

15 344 руб.  платежным поручением  от 07.12.2009 № 41 за четвертый квартал 2009 года;

49 756 руб. 22 коп. платежным поручением  от 05.04.2010 № 2 за  первый и второй кварталы 2010 года;

8000 руб. платежным поручением от 05.04.2010 № 5 за третий квартал 2010 года.

На указанном земельном участке  расположены  принадлежащий  Обществу  с 18.02.2004  объект недвижимости – здание  материального склада общей площадью  563,1 кв.м с условным номером 29:22:000000:0000:017332/00, а также   подъездная  автодорога площадью 1952,4 кв.м с условным номером 29:22:000000:0000:022857/00:1002, право собственности на которую с 23.04.2008  зарегистрировано за Лободой О.В.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле  копиями свидетельств о государственной регистрации права от 18.02.2004 серии 29 АВ № 190405, от 23.04.2008  серии АК № 269610.

Из материалов дела видно, что в результат разделения земельного участка с кадастровым номером 29:22:040201:0089 образованы два земельных участка: земельный участок площадью 1586 кв.м с кадастровым номером 29:22:040201:161 и кадастровой стоимостью 1 258 062 руб. 78 коп. для эксплуатации здания материального склада, а также земельный участок площадью 606 кв.м с кадастровым номером 29:22:040201:162 для эксплуатации подъездной дороги.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права  от 20.04.2010 серии  29-АК № 477316, в Единый государственный реестра  прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права на 1/5 долю в праве общей долевой собственности  на здание материального склада площадью 560,7 кв.м по адресу: город Архангельск, Талажское шоссе, дом 5, за Николаевой Г.Н. по договору купли-продажи от 03.03.2010 и акта приема-передачи от 03.03.2010.

Указом Губернатора Архангельской области от 04.04.2011 № 45-у наименование ответчика изменено на Министерство имущественных отношений Архангельской области (далее - Министерство), соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от  09.09.2010 по делу № А05-7090/2010 в удовлетворении исковых требований Агентства  к Обществу о расторжении договора  аренды от 17.06.2008 № 87/08 отказано. Третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, участвовал Лобода О.В.

В апелляционном и кассационном порядке  решение не проверялось, вступило в законную силу.

При принятии данного решения суд пришел к выводу о том, что  договор от 17.06.2008 № 87/08 является  недействительной (ничтожной) сделкой на основании статьи 168  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку заключен  с нарушением  статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Как следует из искового заявления, истец в период с августа 2008 года по  апрель 2010 года перечислял ответчику  плату за пользование земельным участком по недействительному договору. В результате этого на стороне  Агентства    образовалось    неосновательное   обогащение в размере 35 712 руб. 82 коп.

Данная сумма представляет собой разницу  между  суммой арендной платы, перечисленной  ответчику, которая составила 148 481 руб. 39 коп.,   и платами за фактическое пользование земельным участком площадью 1586 кв.м, необходимого для  эксплуатации  здания склада, за период с 02.04.2008 по 19.04.2010 в общей сумме , в том числе: 30 870 руб. 66 коп. - за период с 02.04.2008   по     31.12.2008; 44 408 руб. - за период с 01.01.2009 по 31.12.2009; 5635 руб. 43 коп.  - за период с 01.01.2010 по 19.04.2010.

Истец также начислил и предъявил ответчику  проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 287 руб. 18 коп. за период с  15.08.2008 по 15.12.2010.

 Считая, что данные денежные средства должны быть возвращены ответчиком, поскольку получены им по недействительному договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными в части взыскания 59 941 руб. 17 коп. неосновательного обогащения. При этом суд исходил из того, что при расчете размера  подлежащей внесению истцом платы за пользование  земельным участком за 2010 год  применяются ставки  арендной платы и порядок ее начисления, действующий в 2009 году, поскольку  определением Верховного Суда Российской Федерации  от 02.02.2011 по делу № 1-Г11-1 Постановление № 244-пп признано недействительным в части утверждения  ставки арендной платы  для земельных участков, предназначенных для размещения  фабрик, заводов и комбинатов; производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов, типографий; других промышленных предприятий; объектов коммунального хозяйства (за исключением  земельных участков, указанных в пункте 13); объектов  переработки, уничтожения, утилизации и захоронения отходов, мусороперерабатывающих (мусоросжигающих) предприятий; баз складов; предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок; административных зданий (пункт 9.1).

Арбитражный суд апелляционной инстанции  полагает, что исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции  частично.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

Имущественные отношения