Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 по делу n А13-1524/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2011 года

г. Вологда

    Дело № А13-1524/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В. и        Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вальковой Н.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Логика» Чистякова И.В. по доверенности от 25.11.2010 № 15С, от Вологодской таможни Ивановой И.С. по доверенности от 12.01.2011 № 02-22/108,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Логика» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 апреля 2011 года по делу            № А13-1524/2011 (судья Логинова О.П.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Логика» (ОГРН 1107847148397; ИНН 7802713672; г. Санкт-Петербург) (далее – ООО «Логика», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне (ОГРН 1033500051188; ИНН 3525047050; г. Вологда) (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения от 07.12.2010 № П003032/00001/001 о классификации товара и  возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (с учетом уточнения требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 апреля                  2011 года в удовлетворении требований общества отказано.

ООО «Логика» с данным судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 апреля 2011 года отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что на то, что спорный товар не является готовым изделием, в поставляемом виде не может служить частью металлоконструкций, так как фактически представляет собой материал для облицовки тоннелей, требующий дополнительной обработки.

Таможня в отзыве отклонила доводы, приведенные в жалобе, просила оспариваемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе, представитель таможенного органа – доводы и требования, приведенные в отзыве.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, общество и компания «ViaCon Production АВ» (Швеция) заключили контракт от 22.10.2010 № 18-752/643.

ООО «Логика» 18.11.2010 представило в таможенный орган предварительную таможенную декларацию (далее – ДТ)                                              № 10204050/181110/П003032, в графе 31 которой указало описание поступившего товара: «Профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER, 315/355МС гальванизированные». 

В графе 33 названной ДТ общество определило код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) - 7216 91 100 0 - «уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали:- прочие:- - холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката: - - - профилированные (ребристые) листы».

Товар 06.12.2010 ввезен на территорию Российской Федерации.

В период с 18.11.2010 по 07.12.2010 таможней проведена документальная проверка правильности классификации указанного товара, в ходе которой выявлена вероятность заявления обществом с вышеуказанной ДТ недостоверных сведений, о чем составлена служебная записка от 06.12.2010                     № 25-22/2904.

Таможенным органом также проведен таможенный досмотр товара, по результатам которого составлен акт от 07.12.2010 № 10204050/071210/000861.

По итогам проведения указанных мероприятий таможня пришла к выводу о неправомерной классификации обществом товара по коду 7216 91 100 0               ТН ВЭД ТС - «уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали: - прочие: - - холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката: - - - профилированные (ребристые) листы».

В связи с этим таможней 07.12.2010 принято решение                                                    № П003032/00001/001 о классификации товара,  которым таможенным органом на основании правил 1 и 6 Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ ТН ВЭД), акта таможенного досмотра № 10204050/071210/000861, контракта от 22.10.2010 №18-752/643, технического описания товара установлено, что к таможенному оформлению представлен товар – гофрированные  металлические листы SUPERCOR, изогнутые по необходимому радиусу, имеющие технологические отверстия размером 35х25 мм для крепления, полученные методом  холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС, оцинкованные, определенных размеров, которые поставляются пакетами из нескольких листов, на верхних листах пакетов имеются надписи, нанесенные маркером черного цвета, применяются при строительстве тоннелей, водостоков, водопропускных галерей, бункеров, подъездных путей, тоннелей, мостов и систем сдерживания ливневых вод.

В решении также определено, что указанный товар необходимо классифицировать по коду 7308 90 590 0  ТН ВЭД ТС «металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях:  - прочие: - - прочие:  - - - исключительно или в основном изготовленные из листового материала:  - - - - прочие».

Выявленное таможенным органом нарушение классификации товара повлекло занижение таможенных платежей на сумму 261 103 руб. 06 коп.

В связи с этим обществу направлено уведомление от 07.12.2010 о корректировке сведений, содержащихся графах 31, 33 ДТ, представлении корректировки таможенной декларации и документов, подтверждающих уплату пошлин и налогов с учетом корректировки кода товара в указанной сумме.

ООО «Логика» во исполнение решения о классификации и уведомления от 07.12.2010 обратилось с заявлением в таможню о внесении изменений в таможенную декларацию и оформило Корректировку таможенной декларации                                 № 10204050/181110/П003032, указав при этом в графе 31 данной декларации наименование товара – гофрированный профиль (панели) SUPERCOR, профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС, гальванизированные, в графе 33 – код товара 7308 90 590 0  ТН ВЭД ТС, в графе 47 – ставку таможенной пошлины, равную 15%, а также уплатило таможенные платежи. Товар по данной декларации был выпущен таможней 07.12.2010.

Таким образом, изменение кода товара повлекло увеличение ставки подлежащих уплате таможенных платежей.

Не согласившись с таким решением таможенного органа, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционная коллегия находит данный судебный законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу пунктов 2, 3 статьи 52  Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 181 данного Кодекса перечислены сведения о товарах, подлежащие указанию в таможенной декларации, в которым относятся наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с                        ТН ВЭД ТС, который содержит основные правила интерпретации                             ОПИ ТН ВЭД.    

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с  ОПИ ТН ВЭД.

Из  положений   ОПИ ТН ВЭД следует,  что при отнесении  товара к тому  или  иному  коду  ТН ВЭД ТС  следует учитывать его материал, функции и назначение.

В силу правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД  ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с ТН ВЭД ТС в товарную позицию 7308 включаются металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях, в том числе исключительно или в основном  изготовленные  из листового материала, прочие (подсубпозиция -7308 90 590 0).

Из пункта 111.3 письма Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 07.06.2007 № 01-06/21478 «О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров» следует, что листы, полосы, стержни, фасонные и специальные профили, трубы считаются предназначенными для металлоконструкций и классифицируются в соответствующих товарных позициях (например, 7308 или 7610 ТН ВЭД России) лишь при условии, что в их отношении выполнены определенные технологические операции (сверление, фрезеровка, гибка, формовка, надрезка, сварка и т.п.), позволяющие непосредственно использовать упомянутые изделия в качестве элементов металлоконструкций. В противном случае данные товары классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены (например, уголки, фасонные и специальные профили из углеродистой стали классифицируются в товарной позиции 7216 ТН ВЭД России).

С учетом изложенного по коду 7308 следует классифицировать перечисленные изделия, предназначенные для использования в металлоконструкциях, если они подвергнуты определенной доработке, в отношении их выполнены дополнительные технологические операции.

В пояснениях к коду 7308 ТН ВЭД ТС указано, что в данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п. Такие конструкции иногда включают изделия других товарных позиций, такие как проволочная сетка или просечно-вытяжные металлические листы товарной позиции 7314. В части конструкций включаются скрепляющие приспособления и другие устройства, специально предназначенные для сборки металлических конструкционных элементов круглого поперечного сечения (трубчатого или иной формы). Данные устройства обычно имеют выступы с нарезными отверстиями, в которые во время сборки вставляются винты для крепления хомутов к трубам.

В товарную позицию 7308 ТН ВЭД ТС также включаются такие части, как плоские катаные изделия, «широкополосный прокат», в том числе так называемая универсальная широкополосная сталь, полосы, уголки, стержни, фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях.

В данном случае из пункта 1 контракта от 22.10.2010 № 18-752/643 следует, что его предметом является поставка профилированных листов, полученных методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС; угловых монтажных профилей типа «L»; болтов и гаек в комплекте, изготовленных в соответствии с ASТМ 449 и ASТМ А563 под наружный шестигранный ключ на 34 мм.

В спецификациях от 15.11.2010, 17.11.2010, 18.11.2010 к данному контракту определено, что поставляемый товар – гофрированный профиль (панели) SUPERCOR, профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС. Раскрой листа и перфорация отверстий производится механическим способом: отрез/прорубание. Покрытие цинковое, нанесено горячим способом, применение – для облицовки стен тоннелей, водостоков, галерей.

Технические характеристики товара содержат рекомендации по монтажу. При этом в них указано, что гофрированный профиль SUPERCOR доставляется на строительную площадку изогнутыми по необходимому радиусу. Он комплектуется болтами и гайками, а также другими специальными металлическими изделиями, которые могут упростить сборку, схемами с указанием всех компонентов и детальными конструкциями. Правильная