Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу n А44-529/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

конкурсным управляющим на утверждение собранию кредиторов лишь 06.08.2009, то есть по истечении более чем двух месяцев после получения предусмотренного Законом о банкротстве  заключения финансового органа.

Следовательно, суд обоснованно признал ненадлежащим исполнение обязанностей арбитражным управляющим Жовковским С.В. в части нарушения срока представления на утверждение собранию кредиторов Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества Должника, так как судом установлен факт немотивированного бездействия управляющего, который последним не опровергнут.

Апелляционная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции о том, что требование Уполномоченного органа о признании ненадлежащим исполнения обязанностей арбитражным управляющим Жовковским С.В. в части нарушения установленных законом требований об опубликовании в СМИ сведений о торгах по продаже имущества Должника надлежит удовлетворить в связи со следующим.

Пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, проект договора о задатке; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; проект договора купли-продажи предприятия; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Поскольку Законом о банкротстве предусмотрен исчерпывающий и обязательный перечень сведений о торгах, подлежащих публикации в СМИ, то указанные сведения о торгах имуществом Должника в опубликованных сообщениях в газете «Коммерсантъ» от 17.04.2010 (№ 68) и от 17.07.2010 (128) не могут быть признаны надлежащим исполнением данной обязанности, поскольку в них отсутствует ссылка на дату, время и место подведения итогов торгов, сведения об организаторе торгов и иная предусмотренная данной правовой нормой информация.

  Кроме того, в соответствии с Правилами подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 299, отчёты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве. К отчётам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчёту о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение. Отчёт конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: реквизиты основного счёта должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счёт должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. К отчёту конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункты 10-13 Правил).

  Как следует из материалов дела, названные требования конкурсным управляющим не соблюдаются.

В частности, в отчетах в графе «Сведения о привлечённых лицах» конкурсным управляющим не указаны сведения о привлечённых лицах и выплаченных им суммах вознаграждения – о Фроловой О.В. (договор от 01.11.2008 б/н на оказание юридических услуг) и ЗАО «Мегаполис Траст» (услуги по оценке, договор от 01.04.2009 № 0018-ОЦ/2009).

Обязанности конкурсного управляющего определены в статье 129 Закона о банкротстве и возложены на него в силу настоящего Закона с момента его утверждения конкурсным управляющим. Согласно пункту 2 названной статьи конкурсный управляющий, в частности, обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом; принимать меры по обеспечению его сохранности; исполнять иные установленные названным Законом обязанности.

Из статьи 130 Закона о банкротстве следует, что конкурсный управляющий обязан в ходе конкурсного производства осуществлять инвентаризацию и оценку имущества должника, для реализации которых он привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника.

Отсутствие в отчётах конкурсного управляющего в полном объёме информации, предусмотренной пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, а также непредоставление такой информации по требованию кредиторов должника нарушают права и законные интересы кредиторов, поскольку по смыслу статей 12, 143 Закона о банкротстве собрание кредиторов является высшим органом по представлению законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов.

Судом установлено, что Жовковский С.В. не представлял по требованию собрания кредиторов от 18.02.2010 сведения об инвентаризации дебиторской задолженности Должника и без обоснования уменьшил в отчётах дебиторскую задолженность с 1278 тыс. руб. до 713 тыс. руб.

Как следует из материалов дела, согласно данным отчёта по итогам внешнего управления от 10.06.2008 дебиторская задолженность составляла         1076 тыс. руб. По данным отчёта на 25.10.2010 размер дебиторской задолженности определен в 1129 тыс. руб. В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим приняты меры по взысканию дебиторской задолженности в размере 709 тыс. руб. При этом конкурсный управляющий не представил по требованию собрания кредиторов от 18.02.2010 данных об инвентаризации дебиторской задолженности, а в арбитражный суд - обоснование списания как нереальной к взысканию остальной части дебиторской задолженности.

Таким образом, следует признать, что конкурсный управляющий Жовковский С.В. представляет конкурсным кредиторам и суду отчёты, не соответствующие действительности, следовательно, жалоба Уполномоченного органа о признании незаконными действий Жовковского С.В. в части указания в направляемых в суд отчётах сведений о привлечённых лицах и выплаченных им суммах и представления документов, подтверждающих указанные в отчётах сведения, является обоснованной, как и в части непредставления сведений об инвентаризации дебиторской задолженности Должника.

Пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего использовать только один счёт должника в банке или иной кредитной организации (основной счёт должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам открыть в ходе конкурсного производства такой счёт. На основной счёт должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства (пункт 2 статьи 133 Закона о банкротстве).

Таким образом, нарушение конкурсным управляющим данной статьи может иметь место в случае, когда конкурсным управляющим при осуществлении денежных операций не используется основной счёт должника либо денежные операции осуществляются при отсутствии у должника расчётного счёта.

Как правильно указано в обжалуемом судебном акте, Жовковский С.В. осуществлял в ходе конкурсного производства расчёты как с использованием основного счёта Должника, так и через кассу Предприятия.

Таким образом, факт нарушения статьи 133 Закона о банкротстве подтверждён, следовательно, жалоба Уполномоченного органа в этой части подлежит удовлетворению.

Апелляционная коллегия не может не согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что при подготовке финансового анализа в процедуре наблюдения Жовковским С.В. не приняты меры по привлечению администрации Мошенского района Новгородской области к субсидиарной ответственности, поскольку соответствующее заявление подано       Жовковским С.В. лишь в 2011 году.

При таких обстоятельствах следует признать, что Жовковским С.В. допущено немотивированное бездействие при исполнении возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей арбитражного управляющего Должника.

  С учётом изложенных обстоятельств дела апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о ненадлежащем исполнении возложенных на арбитражного управляющего Предприятия обязанностей, в связи с этим права и законные интересы Уполномоченного органа следует признать нарушенными.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что Арбитражным судом Новгородской области дана правильная оценка действиям Жовковского С.В. по осуществлению процедур конкурсного производства в отношении Должника, объективно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исходя из изложенного, учитывая то, что судом принято определение без нарушений норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция не находит основания для его отмены.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Новгородской области от 14 марта          2011 года по делу № А44-529/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного ремонтно-технического предприятия «Мошенское» Жовковского Сергея Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                  О.Г. Писарева

Судьи                                                                                                 О.Н. Виноградов

                                                                                                            О.А. Федосеева