Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009 по делу n А66-10227/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ГК РФ, в том числе предусмотрены порядок и сроки извещения о торгах, порядок их проведения, оформления участия в торгах, определения лица, выигравшего торги, указания сведений о начальной цене.

В силу пункта 1 статьи 38.1 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Отношения, возникшие при проведении конкурса, регулируются также постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, которым утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Арбитражным судом подробно исследована и оценена конкурсная документация и установлено, что полученные организатором торгов ответы эксплуатационных организаций о предоставлении технических условий  подключения объектов по земельному кварталу 69:40:02 00 102 не соответствуют требованиям пункта 10 вышеуказанных Правил, так как в них указано на отсутствие технической возможности присоединения объекта к инженерно- техническим сетям.

Доводы подателей жалоб о том, что аукцион проведен в рамках действующего законодательства и оснований для признания его недействительным не имеется, отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушение порядка проведения торгов не может являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Наличие заинтересованности истец мотивирует невозможностью использования земельного участка в том объеме и на тех условиях, на которых проводился аукцион. Ввиду отсутствия технических условий (из-за отсутствия технической возможности), в связи с отсутствием выхода на земли общего пользования невозможно проектировать и осуществлять строительство жилого дома, предполагаемого истцом. Таким образом, истцом представлены доказательства невозможности использования земельного участка, приобретенного на торгах.

Законодатель не разграничивает этапы организации и проведения торгов, на которых допущенные нарушения установленных законом правил влекут указанные последствия.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, независимо от того, на каком этапе организации или проведения допущены нарушения, защита нарушенных прав заинтересованных лиц осуществляется способом, установленном статьей 449 ГК РФ, - путем признания торгов недействительными.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 16 июля 2009 года по делу № А66-10227/2008 оставить без изменения, жалобы Комитета по управлению имуществом Тверской области и Специализированного государственного учреждения Тверской области «Фонд имущества Тверской области» - без удовлетворения.

Председательствующий

        О.А. Федосеева

Судьи

        А.Я. Зайцева

        А.В. Романова