Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 по делу n А32-21575/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Саламатина А.И. (л.д. 40-43).

Этот маршрут определён органом местного самоуправления как регулярный. Соответственно, предприниматель для перевозки по этому маршруту пассажиров должен был заключить договор с органом местного самоуправления.

При этом, заключение такого договора необходимо в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья пассажиров, которые имеют право на информацию о том, кто их перевозит: легальный перевозчик, соответствующий необходимым требованиям и регулярно проверяемый органом местного самоуправления на предмет его соответствия всем требованиям к перевозчику или перевозчик нерегулярный, действующий только на основании лицензии и от таких проверок освобождаемый. Предприниматель, таким образом, вводил пассажиров в заблуждение, выдавая себя за регулярного перевозчика.

Линейный контроль МУ «Городское управление пассажирского транспорта» и контроль сроков действия разрешительных документов, подтверждающих право и соответствие перевозчика деятельности по выполнению пассажирских перевозок, не соответствует понятию «государственный контроль», используемому в целях Федерального закона от 08.08.01г.№ 134-ФЗ.

Кроме того, как верно установлено судом первой инстанции, государственный контроль в отношении заявителя в соответствии с приказом директора МУ «Городское управление пассажирского транспорта» № 81 от 09.10.07г. «О проведении проверки 09.10.07г. маршрутных таксомоторов, маршрутов № 6а, 27, 30, 37, 43» персонально не проводился.

Судом первой инстанции также верно установлено, что предприниматель присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, ему разъяснены его процессуальные права, о чём в протоколе имеется подпись предпринимателя (л.д. 10). Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и в силу ст. 26.2 КоАП РФ и п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» является доказательством совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.20003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Процессуальных нарушений при составлении протокола судами первой и апелляционной инстанции не установлено. Учинённая предпринимателем в протоколе об административном правонарушении запись о том, что он требует адвоката в данном случае не порочит указанный протокол, никто не обязывал свидетельствовать его против себя, он не имел ни статуса подозреваемого, ни обвиняемого в преступлении, поскольку предприниматель не привлекался к уголовной ответственности и целью его присутствия при составлении указанного протокола было разъяснение ему его процессуальных прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что и было сделано.

Кроме того, в предприниматель в полном объёме реализовал своё право на оспаривание принятого по итогам составления этого протокола постановления о его привлечении и к административной ответственности в судебном порядке и на обжалование в апелляционной прядке принятого судом первой инстанции решения.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.07г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.Н. Иванова