Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2009 по делу n А53-11016/2005. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11016/2005-С1-33

27 мая 2009 г.                                                                                      15АП-2427/2009

                                                                                                                15АП-2465/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Андреевой Е.В., Захаровой Л.А

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ростовской области:  Ефимов Г.И. по доверенности от 03.04.2009 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы конкурсного управляющего ООО СПК "Искра", ООО "Туриловское"

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2009 г. по делу № А53-11016/2005 о признании недействительным решения собрания кредиторов в части

по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ростовской области

о признании несостоятельным (банкротом)  СПК ВС "Искра"

принятое в составе судей Новик В.Л., Меленчук И.С., Тер-Акопян О.С.

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Сельскохозяйственного производственного кооператива военного совхоза "Искра" (далее - СПК ВС "Искра", должник) Управление ФНС России по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о признании решения собрания кредиторов СПК ВС "Искра" от 11.01.2009 г. в части определения источника финансирования процедуры конкурсного производства СПК ВС "Искра" имущество должника за счет реализации поголовья крупного рогатого скота недействительным.

Определением суда от 27.02.2009 г. признано  недействительным решение         собрания        кредиторов  Сельскохозяйственного производственного кооператива военного совхоза "Искра" от 11.01.2009 г. в части определения источника финансирования процедуры конкурсного производства СПК ВС "Искра" за счет реализации поголовья крупного рогатого скота.

Определение мотивировано тем, что должник является сельскохозяйственной организацией. Основным порядком продажи имущества должника сельскохозяйственной организации является продажа имущества с торгов и продажа первоначально всего имущественного комплекса. Предприятие на торги конкурсным управляющим не выставлялось. Предложение конкурсного управляющего продать часть имущества должника без торгов противоречит пункту 1 статьи 179 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий ООО СПК "Искра"обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил определение отменить.

Податель жалобы полагает, что указанным решением права и законные интересы кредиторов не нарушены, решение принято в пределах компетенции собрания кредиторов, то есть, соблюдены требования ст. 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Крупный рогатый скот реализован правомерно, ст.179 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» нарушена не была. Отмена решения собрания кредиторов СПК ВС «Искра» от 11.01.2009 г. в части реализации крупного рогатого скота влечёт за собой необходимость разрешения вопроса об источнике финансирования производственной деятельности предприятия, признанного банкротом в условиях, когда большинство кредиторов приняли решения о прекращении такой деятельности.

ООО "Туриловское" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило определение отменить.

Общество полагает, что содержание крупного рогатого скота в ООО СПК "Искра" убыточно, отмена решения собрания кредиторов ведет к увеличению расходов должника и противоречит ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Решением собрания кредиторов права УФНС России не нарушаются. Крупный рогатый скот не относится к «предприятию» как имущественному комплексу, на него не распространяются требования ст.179 Закона о банкротстве.

Участвующие в деле лица о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК.

В судебном заседании представитель инспекции просил отказать в удовлетворении жалоб, поскольку решением собрания кредиторов была нарушена ст.179 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». СПК ВС "Искра" является сельскохозяйственным предприятием, вследствие чего согласно статье 179 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу  на торгах  имущество  должника.   Реализация крупного рогатого скота отдельно от реализации всего комплекса имущества СПК ВС "Искра" без надлежащего уведомления о продаже имущества должника лиц, которые имеют право преимущественного приобретения имущества должника, занимаются производством сельскохозяйственной продукции и владеют земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, противоречит нормам ФЗ "О несостоятельности (банкротстве). Таким образом, решение собрания кредиторов от 11.01.2009 г. об определении источника финансирования процедуры конкурсного производства за счет реализации части имущества должника - поголовья крупного рогатого скота, противоречит статье 179 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем, правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2008 г. СПК ВС "Искра" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кравцов Игорь Владиславович.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.01.2009 г. конкурсное производство продлено до 30.04.2009 г.

11.01.2009 г. конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов, на котором принят ряд решений, в том числе, определить источником финансирования конкурсного производства в отношении СПК ВС "Искра" имущество должника - реализация поголовья крупного рогатого скота по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

Считая, что решение собрание кредиторов от 11.01.2009 г. подлежит признанию недействительным в части определения источника финансирования процедуры конкурсного производства СПК ВС "Искра" за счет реализации поголовья крупного рогатого скота, Управление ФНС России по Ростовской области обратилось в арбитражный суд.

При вынесении определения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 177 Закона о банкротстве для целей этого закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Как следует из пункта 1 Устава СПК ВС "Искра" (л.д. 114 т.1) сельскохозяйственный производственный кооператив военный совхоз "Искра" образован гражданами на добровольной основе членства для совместной производственной или хозяйственной деятельности по производству, переработке, сбыта и закупке сельхозпродукции.

Согласно отчету конкурсного управляющего (л.д.112 т.1) за период с 01.07.2008 г. по 25.12.2008 г. СПК ВС "Искра" получен доход в сумме 1 399 754 руб.: оказание услуг 88 060 руб., доход от аренды помещений 29 270 руб., реализация сельскохозяйственной продукции 1 104 521 руб., прочие доходы 261 038 руб. Иными словами, выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составляет более  пятидесяти процентов от общей суммы выручки.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что должник является сельскохозяйственной организацией, данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций регулируются нормами параграфа 3 главы IX Закона о банкротстве, в частности, статья 179 Закона о банкротстве определяет особенности продажи имущества и имущественных прав должников - сельскохозяйственных организаций.

Согласно статье 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о банкротстве) при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 Закона о банкротстве.

Арбитражный управляющий при продаже указанного имущества, а также имущественных прав обязан провести независимую оценку стоимости имущества и имущественных прав и предложить лицам, имеющим преимущественное право приобретения имущества должника, приобрести имущество и имущественные права по оценочной стоимости.

Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

По смыслу данной нормы предприятие выставляется на торги как единый имущественный комплекс (статья 132 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Нормами действующего законодательства не предусмотрены изъятия из общего правила пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве об обязанности арбитражного управляющего сельскохозяйственной организации выставить на продажу на торгах именно предприятие должника как единый имущественный комплекс, а не отдельные объекты, в том числе, крупный рогатый скот. Несоблюдение данного правила влечет несоответствие порядка реализации закону.

Иными словами, имущество и имущественные права подлежат реализации на торгах в порядке, предусмотренном пунктами 4-19 статьи 110 и статьей 111 Закона о банкротстве (как имущественный комплекс или по частям) в случае, если лица, обладающие преимущественным правом приобретения имущества должника, в течение месяца не заявили о своем желании воспользоваться этим правом.

Как следует из материалов дела, СПК ВС "Искра" на торги конкурсным управляющим не выставлялось.

Довод конкурсного управляющего о том, что  собрание кредиторов от 11.01.2009 г., принявшее решение о реализации поголовья крупного рогатого скота по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, действовало в рамках своей компетенции, а решение принято большинством голосов от общего количества кредиторов, подлежит отклонению

Права и обязанности собрания кредиторов предусмотрены статьей 139 Закона о банкротстве и касаются реализации имущества должника, не являющегося сельскохозяйственной организацией. Рассмотрение собранием кредиторов вопроса об установлении рыночной стоимости части имущества должника, определенной независимым оценщиком, не предусмотрено главой IX Закона о банкротстве. Основным порядком продажи имущества должника сельскохозяйственной организации является продажа имущества с торгов и продажа первоначально всего имущественного комплекса. Предложение конкурсного управляющего продать часть имущества должника без торгов противоречит пункту 1 статьи 179 Закона о банкротстве.

Довод конкурсного управляющего о том, что стоимость каждого отдельного животного составляет сумму менее 100 000 руб. и его реализация может быть произведена по отдельному договору купли-продажи каждого животного без проведения торгов, судом первой инстанции правомерно во внимание не принят, поскольку возможность реализации имущества должника, стоимость которого составляет сумму менее 100 000 руб., без проведения торгов, предусмотрена нормами, регулирующими процедуру банкротства - внешнее управление (статья 111 Закона о банкротстве), тогда как в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Глава IX Закона о банкротстве, устанавливающая особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, такого порядка реализации имущества должника также не предусматривает.

Отсутствие денежных средств и кормов у должника, необходимых для содержания крупного рогатого скота, не может быть принято в обоснование законности спорного решения собрания кредиторов, поскольку отсутствие денежных средств у предприятия - банкрота не является основанием для нарушения действующего законодательства.

Довод о том, что содержание скота не является предпринимательской деятельность и скот не относится к предприятию как имущественному комплексу, в виду убыточности, несостоятелен и противоречит действующему законодательству.

Согласно части 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В силу ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Иными словами, конкурсные кредиторы, в частности, УФНС России по Ростовской области, имеет право на удовлетворение своих требований за счет конкурсной массы в установленном законом порядке. Поскольку предусмотренный главой IX Закона о банкротстве порядок формирования