Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n А53-1209/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-1209/2009

01 июня 2009 г.                                                                                     15АП-3822/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: главного государственного таможенного инспектора Чернышовой Т.С. (доверенность от 12.05.08г. № 02-32/472, удостоверение № 182938 до 19.02.13г.); старшего государственного таможенного инспектора Тарасенко Е.А. (доверенность от 19.09.08г. № 02-32/879, удостоверение № 182938 до 19.02.13г.);

от общества: Бардахчияна Г.Г. (доверенность от 08.10.08г., сроком на 1 год);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07 апреля 2009г. по делу № А53-1209/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Сармат»

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10313060/201008/0011450,

принятое в составе судьи Сурмаляна Г.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Фирма "Сармат" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10313060/201008/0011450.

Решением суда от 07.04.09г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в результате корректировки таможней таможенной стоимости вывозимого товара нарушены права и интересы общества в сфере предпринимательской и экономической деятельности, последний необоснованно понёс дополнительные финансовые расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что общество в своих заявлениях выразило согласие уточнить таможенную стоимость в рамках иного метода, то есть самостоятельно произвести корректировку таможенной стоимости; ДТС-2 заполнена обществом самостоятельно. Таким образом, таможня не принимала решения о корректировке таможенной стоимости, таможенная стоимость была уточнена обществом.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество (Россия, покупатель) и общество с ограниченной ответственностью «Нэдекс-Украина» (Украина, продавец) заключили договор поставки от 17.09.08г. № 21/08 (далее – Договор) на условиях поставки DDU г.Ростов-на-Дону «ИНКОТЕРМС-2000», согласно которого продавец обязался поставить, а покупатель обязался принимать и оплачивать товар – молекулярное сито и герметик в количестве, ассортименте и по цене в соответствии с согласованными сторонами спецификациями, прилагаемыми к договору.

В соответствии с п. 2.1 Договора цена на молекулярное сито и герметик устанавливается в Евро, включая стоимость тары, упаковки, маркировки товара.

В соответствии с п. 4.4. Договора покупатель осуществляет таможенное оформление и разгрузку автомобиля в течение двух рабочих дней с момента прибытия автомашины на указанный в заявке СВХ. После этого срока простой автомашины оплачивается за счет покупателя в размере 70 Евро за 1 день.

Во исполнение контракта покупателем товар оформлен по грузовой таможенной декларации № 10313060/201008/0011450.

Таможенная стоимость определена по первому методу оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром. Товар по условиям поставки передан покупателю в г. Ростове-на-Дону.

В соответствии со спецификацией к контракту № 02 от 02.10.08г. поставщик продал, покупатель купил товар – полисульфидный герметик Poisulfide KU-83 в количестве 4950 кг. по цене 8415 евро, а также молекулярное сито № 4 NEDEX Neomal (1,2-1,8) в количестве 14550 кг., по цене 21073 рубля 50 копеек.

В подтверждение заявленной стоимости общество представило в таможню контракт, спецификации, экспертную декларацию, платежные документы, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, лист безопасности, паспорт безопасности, сертификат качества, информационное письмо, трудовой договор. Дополнительно также были представлены документы, оформленные таможней ПОП № 10313060/20108, ДТС-1, в которой указано кода товара по товарной номенклатуре ВЭД, фактически уплаченная цена в рублях – 448095 рублей 71 копейка, заявленная таможенная стоимость в долларах США – 17069, 99 по курсу 26 рублей 2505 копеек, счет-фактура от 02.10.2008г. № 76, где указано наименование товара - полисульфидный герметик Poisulfide KU-83, количество товара – 4950кг., цена товара – 1,7 евро за килограмм, сумма – 8415 евро.

Однако, по мнению таможни, сведения в указанных документах не могли использоваться в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости, определенной по цене сделки с вывозимыми товарами.

Анализируя все имеющиеся документы, таможня пришла к выводу, что сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, не являются достаточными и документально подтвержденными. По мнению таможенного органа, декларант не представил прайс-лист, а также не представил документы по транспортировке товара.

В связи с отсутствием оснований для применения первого метода оценки таможенной стоимости (метода по цене сделки с ввозимыми товарами) таможней была проведена корректировка таможенной стоимости вывезенного товара и таможенная стоимость с учетом ценовой политики на однородные товары определена по шестому резервному методу по цене 71, 01 рубль за 1 кг., в результате чего доначислено таможенных платежей на сумму 12141 рубль 45 копеек.

В связи с проведением корректировки таможенной стоимости в целях выпуска товара под обеспечение таможенных платежей обществом оплачены доначисленные таможенные платежи.

11.11.08г. общество обратилось в таможню с заявлением об отмене корректировки таможенной стоимости и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Рассмотрев обращение общества, таможня отказала в его удовлетворении, о чем был дан ответ за исходящим номером 21-15/18759 от 10.12.08г.

Не согласившись с вышеуказанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара была определена в соответствии с требованиями таможенного законодательства РФ и подтверждена документально непосредственно при декларировании товара.

Согласно ст. 166 ТК РФ экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований, установленных Таможенным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

Статья 323 ТК РФ устанавливает, что стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.

Согласно ч. 3 ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем представления декларантом или его представителем (таможенным брокером) таможенному органу таможенной декларации или иным способом, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации - в письменной, устной, электронной и конклюдентной форме путем представления сведений о товарах, их таможенном режиме, таможенной стоимости, и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом, заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Товар был оформлен декларантом с использованием 1 метода оценки - по стоимости сделки с вывозимым товаром.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации от 21.05.93г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемый период действовал Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.06г. № 500 в Правилах определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила)

В пункте 2 Правил указано, что определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23, 24 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Согласно п. 10 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров может являться стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с п. 17 настоящих Правил, при условии, что:

а) не существует прямо или косвенно установленных продавцом ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, что ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы, или существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17-22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

В силу пункта 17 Правил при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с этими товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, должны быть дополнительно начислены в размере, не включенном в указанную цену:

а) расходы, которые произведены покупателем:

на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;

на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами;

на упаковку, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством оцениваемых товаров и продажей их на вывоз из Российской Федерации в страну назначения:

сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров;

инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве вывозимых товаров;

материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров;

проектирование, разработка, инженерные, конструкторские работы, дизайн, художественное оформление, чертежи и эскизы, необходимые для производства оцениваемых товаров;

в) платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право воспроизведения оцениваемых товаров вне таможенной территории Российской Федерации), которые относятся к оцениваемым товарам и которые покупатель прямо или косвенно должен уплатить в качестве условия продажи таких товаров, при условии, что такие платежи относятся только к вывозимым товарам;

г) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования оцениваемых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, предусмотренные п. 17 указанных Правил, производятся на основании документально подтвержденных и поддающихся количественному определению сведений. При отсутствии сведений, документально подтвержденных и поддающихся количественному определению для осуществления дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами не применяется и в этом случае последовательно применяются иные методы определения таможенной стоимости вывезенного товара, а именно: метод по стоимости сделки с идентичными товарами, метод по стоимости сделки с однородными товарами, метод сложения, резервный метод.

Как верно установлено судом первой инстанции, все необходимые документы, а также другие сведения, подтверждающие