Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 n 15АП-10921/2010 по делу n А53-10410/2010 По делу о взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2010 г. N 15АП-10921/2010
Дело N А53-10410/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шимбаревой Н.В.
судей Гиданкиной А.В., Николаева Д.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соленцовой И.В.
при участии:
от ИФНС России по г. Таганрогу по Ростовской области: Беликова С.Н. по доверенности от 20.10.2010 г. N 97;
от ООО "Югтранзитэкспорт": Лазарева И.С. по доверенности от 28.07.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Таганрогу по Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 24.08.2010 г. по делу N А53-10410/2010
по заявлению ООО "Югтранзитэкспорт"
к заинтересованному лицу ИФНС России по г. Таганрогу по Ростовской области
о взыскании процентов
принятое в составе судьи Соловьевой М.В.
установил:
ООО "Югтранзитэкспорт" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением к ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области о взыскании процентов в размере 529 233,34 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 24.08.2010 г. с ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в пользу ООО "Югтранзитэкспорт" взысканы проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в размере 529 233 рублей 82 копейки. С ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в пользу ООО "Югтранзитэкспорт" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 13584 рублей 66 копейки. Из федерального бюджета ООО "Югтранзитэкспорт" возвращена излишне уплаченная государственная пошлина.
Решение мотивировано тем, что налоговым органом нарушены сроки возврата налога на добавленную стоимость.
ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить.
Податель жалобы полагает, что суд не учел, что поскольку инспекцией было выявлено нарушение законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки декларации за декабрь 2007 г., 1, 2 квартал 2008 г. и 1, 2 квартал 2009 года, то проценты при нарушении сроков возврата суммы налога подлежат начислению, считая с 12-го дня после принятия решения. Решения были вынесены 29.07.2009 г., 08.09.09 г., 27.10.2009 г., 18.03.2010 г., 22.03.2010 г. а возврат денежных средств фактически произведен соответственно на 2, и 3, 4 рабочие дни, то есть в пределах 12 дней. Соответственно, оснований для начисления процентов у налогового органа не имелось.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании участвующие в деле лица повторили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 18.01.2008 г. ООО "Югтранзитэкспорт" в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007 года.
11.07.2008 г. ООО "Югтранзитэкспорт" в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области была подана уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007 года.
Согласно декларациям сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета за указанный налоговый период, составила 66 330 627 руб.
После проведения камеральной налоговой проверки истцу была возмещена часть суммы налога, исчисленного к возмещению. В части возмещения суммы в размере 7242 527 руб. было отказано.
20.10.2008 г. Арбитражным судом Ростовской области было вынесено решение по делу N А53-11128/08-С5-14, которым решение ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области N 137/2КЮ от 22.04.2008 г. было признано незаконным в части отказа в возмещении суммы НДС в размере 5 562 058,89 руб.
28.05.2009 г. обществом в адрес инспекции было направлено заявление, в котором налогоплательщик просил налоговый орган произвести возврат налога на добавленную стоимость в сумме 5 562 058,89 руб.
31.07.2009 г. на расчетный счет заявителя был осуществлен возврат суммы налога на добавленную стоимость в размере 5 562 058,89 руб., что подтверждается платежным поручением от 30.07.2009 г. N 758.
18.04.2008 г. ООО "Югтранзитэкспорт" в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года.
Согласно декларации сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета за указанный налоговый период, составила 60160921,00 руб.
После проведения камеральной налоговой проверки истцу было отказано в возмещении НДС в сумме 16 062 522 руб.
12.05.2009 г. Арбитражным судом Ростовской области было вынесено решение по делу N А53-3234/2009, которым решение ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области N 225/2КЮ от 26.11.2008 г. было признано незаконным в части отказа в возмещении суммы НДС в размере 14 229 468,64 руб.
07.08.2009 г. обществом в адрес инспекции было направлено заявление, в котором налогоплательщик просил налоговый орган произвести возврат налога на добавленную стоимость в сумме 14 229 468,64 руб.
10.09.2009 г. на расчетный счет заявителя был осуществлен возврат суммы налога на добавленную стоимость в размере 14 229 468,64 руб., что подтверждается платежным поручением от 09.09.2009 г. N 44.
18.07.2008 г. ООО "Югтранзитэкспорт" в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года.
Согласно декларации сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета за указанный налоговый период составила 42 321 025 руб.
После проведения камеральной налоговой проверки истцу было отказано в возмещении НДС в сумме 12 701 395,73 руб.
17.07.2008 г. Арбитражным судом Ростовской области было вынесено решение по делу N А53-5911/2009, которым решение ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области было признано незаконным в части отказа в возмещении суммы НДС в размере 12 701 395,73 руб.
15.09.2009 г. обществом в адрес инспекции было направлено заявление, в котором налогоплательщик просил налоговый орган произвести возврат налога на добавленную стоимость в сумме 12 701 395,73 руб.
29.10.2009 г. на расчетный счет заявителя был осуществлен возврат суммы налога на добавленную стоимость в размере 12 701 395,73 руб., что подтверждается платежным поручением от 28.10.2009 г. N 887.
20.04.2009 г. ООО "Югтранзитэкспорт" в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года.
22.06.2009 г. и 26.08.2009 г. обществом в инспекцию были поданы уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года.
Согласно декларациям сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета за указанный налоговый период, составила 37 663 024 руб.
04.02.2010 г. ООО "Югтранзитэкспорт" обратилось в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 37 663 024 руб.
18.03.2010 г. налоговым органом было вынесено решение N 28-2 о возмещении ООО "Югтранзитэкспорт" НДС в сумме 31 005 009 руб.
22.03.2010 г. на расчетный счет заявителя был осуществлен возврат суммы налога на добавленную стоимость в размере 31 005 009 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.03.2010 г. N 387.
18.07.2009 г. ООО "Югтранзитэкспорт" в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области была подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 года.
26.08.2009 г. обществом в инспекцию была подана уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 года.
Согласно декларациям сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета за указанный налоговый период, составила 13 791 728 руб.
04.02.2010 г. ООО "Югтранзитэкспорт" обратилось в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 13791728 руб.
22.03.2010 г. налоговым органом было вынесено решение N 36 о возмещении ООО "Югтранзитэкспорт" НДС в сумме 11 126 566 руб.
23.03.2010 г. на расчетный счет общества был осуществлен возврат суммы налога на добавленную стоимость в размере 11 126 566 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.03.2010 г. N 759.
Полагая, что налоговым органом нарушены сроки возврата налога, установленные ст. 176 НК РФ, ООО "Югтранзитэкспорт" обратилось в суд с заявлением о взыскании процентов.
При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.
По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 176 НК РФ).
В силу п. п. 7, 8 ст. 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством РФ и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
Пунктами 10, 11 ст. 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
В случае, если предусмотренные п. 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
Исходя из вышеизложенного, начисление процентов производится на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, при нарушении сроков принятия налоговым органом решения о возврате налога и направления его в орган Федерального казначейства. Названные требования законодательства о налогах и сборах имеют императивный характер, и налоговые органы не могут их изменять. Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.
Как следует из материалов дела, решениями по делам N А53-11128/08-С5-14, N А53-3234/2009, N А53-5911/2009 признано, что налоговая инспекция незаконно не возместила обществу НДС.
При этом, признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.
Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, следует признать, что в пункте 10 статьи 176 НК РФ имеется в виду только законное и обоснованное решение налогового органа. Если же вынесенное налоговой инспекцией решение признано судом недействительным, это означает, что налоговый орган в установленный срок не вынес законное решение. Поскольку следствием вынесения налоговым органом незаконного решения является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.
Вместе с тем, до получения заявления налогоплательщика, в котором содержится явно выраженная им воля на возврат ему сумм налога, у налогового органа нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.
По смыслу пункта 4 статьи 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.
В случае подачи заявления о возврате налога по истечении трехмесячного срока на проведение камеральной проверки, период просрочки начинается со следующего дня после
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 n 15АП-10899/2010 по делу n А53-11592/2010 По делу о взыскании задолженности по договору поставки и процентов за пользование чужими денежными средствами.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также