Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу n А32-1357/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

целях предотвращения совершения вменяемого предпринимателю административного правонарушения, он не должен был осуществлять перевозки до заключения соответствующего договора.

Также не имеют правового значения для разрешения настоящего спора ссылки предпринимателя на то, что в 2008г. Департамент по транспорту и связи не проводил конкурс.

Во-первых, в подтверждение данного довода, предприниматель ссылается и прикладывает для приобщения в материалы дела, отзыв Департамента по транспорту и связи. Однако отзыв не является документом, подтверждающим фактическое непроведение конкурса, а потому является недопустимым доказательством в силу ст. 68 АПК РФ.

Во-вторых, данный факт (непроведение конкурса) не является обстоятельством, исключающим ответственность предпринимателя Назарова С.В. за осуществление перевозок без договора на осуществление перевозок на маршрутах регулярного сообщения.

Необходимость наличия соответствующего договора в целях осуществления перевозок установлена Законом Краснодарского края от 07.07.1999г. №193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае».

Ссылки предпринимателя Назарова С.В. на то, что Краевой закон №193-КЗ ограничивает права, несостоятельны. Закон КК №193-КЗ не был признан недействующим в установленном порядке, а потому его положения обязательны к применению всеми участниками отношений в сфере пассажирских перевозок в Краснодарском крае.

Иным доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, основания для пересмотра которой отсутствуют.

С учетом изложенного, материалами дела подтверждается, что предприниматель Назаров С.В. виновно совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.4 Закона КК №608-КЗ.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были  полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы. Произведя их оценку, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что постановление ГУ КК «Кубаньтрансавто» от 24.12.2008г. о привлечении предпринимателя Назарова С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 40000 руб. принято в соответствии с положениями КоАП РФ, КЗ №608-КЗ. Процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности соблюдена.

Решение суда от 05.02.2009г. является законным и обоснованным. Основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05 февраля 2009 года по делу № А32-1357/2009-34/33-19АЖ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

Н.Н. Иванова