Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу n А53-3389/2009. Изменить решение

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-3389/2009

29 июля 2009 г.                                                                                   15АП-4638/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца: Шкурина В.А. по доверенности от 16.10.2008,

от ответчика: Шульга О.В. (паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27 апреля 2009г. по делу № А53-3389/2009,

принятое в составе судьи Грязевой В.В.

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты

к ответчику индивидуальному предпринимателю Шульга Олегу Витальевичу

о взыскании 154875 руб. 30 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты (далее КУИ г.Шахты) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Шульге Олегу Витальевичу (далее ИП Шульга О.В.) о взыскании 154875 рублей 30 копеек, из которых задолженность по соглашению об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком от 08.02.2008 № 964 за период с 08.08.2006 по 11.03.2008 в сумме 138676 рублей 97 копеек и проценты за просрочку платежей с 01.09.2006 по 18.07.2008 в сумме 16198 рублей 33 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании пункта 2 соглашения № 964 от 08.02.2008 об исполнении обязательств по оплате за фактическое пользование земельным участком ответчик обязался ежемесячно вносить плату за фактическое пользование спорным земельным участком площадью 259 кв.м., расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Текучева, 18-а, приобретенного по договору купли-продажи от 08.02.2008. Неисполнение обязательств по внесению платы за фактическое пользование земельным участком послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2009 исковые требования удовлетворены частично, с ИП Шульга О.В. в консолидированный бюджет Ростовской области взыскано задолженности по соглашению об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком от 08.02.2008 №964 в размере 142602 рубля 06 копеек, в том числе 126891 рубль 51 копейка задолженности по арендной плате за землю с 08.08.2006 по 08.02.2008, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 15710 рубля 55 копейки за период с 01.09.2006 по 18.07.2008, в остальной части иска отказано. Решение суда мотивировано тем, что в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации ответчик обязан вносить плату за землю. Расчет суммы неосновательного обогащения произведен исходя из муниципальных расценок по арендной плате в спорный период, что соответствует статьям 424, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 433, 550, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции указал, что с момента заключения договора купли-продажи недвижимого имущества и исполнения сторонами условий заключенного договора в части оплаты имущества и его фактической передаче арендатору арендные правоотношения прекратились новацией в силу статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации и истец утратил права в отношении спорного имущества, в связи с чем, арендная плата за период с 08.02.2008 по 12.03.2008 в размере 8785 рублей 46 копеек взысканию не подлежит. Так же отказано в удовлетворении исковых требований в части 3000 рублей, уплаченных ответчиком добровольно после возбуждения производства по делу. В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами.

Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.04.2009 по делу № А53-3389/2009 изменить, исковое заявление удовлетворить, взыскать с ИП Шульги Олега Витальевича в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по соглашению об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком от 08.02.2008 №964 за период с 08.08.2006 по 11.03.2008 в сумме 135676 руб. 97 коп. и проценты за просрочку платежей за период с 01.09.2006г. до 18.07.2008г. в сумме 16198 руб. 33 коп., а всего 151875 руб. 30 коп. По мнению истца, суд первой инстанции необоснованно отказал во взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком с момента заключения договора купли-продажи (08.02.2008) до момента государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок (12.03.2008), поскольку в указанный период у ответчика отсутствовало право собственности на спорное имущество, возникшее только 12.03.2008 после государственной регистрации (ст.223 ГК РФ). В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации у ответчика появилась обязанность по уплате земельного налога только с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил решение Арбитражного суда Ростовской области изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, за исключением 3000 рублей, уплаченных ответчиком добровольно после обращения КУИ г.Шахты в арбитражный суд.

ИП Шульга О.В. апелляционную жалобу не признал, просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца и ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между КУИ г.Шахты и Шульгой О.В. был подписан договор аренды от 27.06.2003 № 682 земельного участка площадью 259 кв.м. с кадастровым номером 61:59:02 01 35:0027 под жилым домом литер «А», расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Текучева, 18а, сроком до 05.05.2052 (л.д.52-54).

Решением Шахтинского городского суда от 25.10.2006 за Шульгой О.В. признано право собственности на самовольно возведенное здание магазина литер Ц,ц, площадью 97,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Шахты, ул.Текучева, д.18-А на месте снесенного жилого дома литер «А» (л.д.18).

Между сторонами было подписано соглашение об исполнении обязательств № 289 от 12.11.2004, по условиям которого пользователь осуществляет фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: г.Шахты, ул.Текучева, 18а, площадью 25 кв. м, для осуществления торговли неакцизными товарами, и осуществляет фактическое пользование земельным участком по ставкам, утвержденным постановлением главы администрации Ростовской области № 218 от 08.06.1998 «Об установлении базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов» (в редакции постановления администрации Ростовской области от 15.04.2004 №160), Решением Шахтинской городской Думы № 510 от 30.07.2004 «Об установлении базовых ставок арендной платы за землю в г. Шахты» (л.д.50-51).

Распоряжением мэра города Шахты – Главы Администрации № 5544 от 12.12.2007 были расторгнуты договор аренды от 27.06.2003 № 682 и соглашение об исполнении обязательств № 289 от 12.11.2004 (л.д.19).

В пункте 2 соглашения от 08.02.2008 КУИ г.Шахты и Шульга О.В. установили, что договор аренды от 27.06.2003 № 682 считается расторгнутым с 08.08.2006 (л.д.58).

На основании распоряжения Мэра г. Шахты – Главы Администрации № 5544 от 12.12.2007 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты (Комитет) и индивидуальным предпринимателем Шульга Олегом Витальевичем (пользователь), был заключен договор купли-продажи от 08.02.2008 № 1383 земельного участка площадью 259 кв.м. с кадастровым номером 61:59:02 01 35:0027, с функциональным использованием: под зданием магазина литер Ц, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Текучева, 18а (л.д.69).

Кроме того, на основании пункта 7 распоряжения Мэра г. Шахты – Главы Администрации № 5544 от 12.12.2007 сторонами было заключено соглашение № 964 от 08.02.2008, по условиям которого Шульга О.В. (пользователь) осуществляет фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Текучева, 18-а, площадью 259 кв. м, под зданием магазина литер Ц и обязуется до момента оформления права собственности на земельный участок осуществлять оплату за фактическое пользование земельным участком в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 № 475 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области», решением городской Думы г. Шахты от 27 декабря 2007 г. № 400 «Об определении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности города Шахты», размер арендной платы в год исчисляется произведением кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и понижающего коэффициента (л.д.12).

При этом размер годовой арендной платы подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на 2007 г. – 8%, то есть годовой размер арендной платы индексируется на 1,08, на 2008 г. на 7%, то есть годовой размер арендной платы индексируется на 1,07). Итого размер арендной платы в год составляет: 879325 рублей 72 копейки х 12,19% х 0,8 х 1,08 х 1,07 = 99 094 рубля 83 копейки, в день составляет 270 рублей 75 копеек.

В силу пункта 2 соглашения № 964 от 08.02.2008 сумма оплаты за фактическое использование участком исчисляется путем произведения дневного размера оплаты за фактическое использование на количество календарных дней в месяце, и вносится пользователем ежемесячно не позднее 20-го числа отчетного месяца.

В пункте 4 соглашения № 964 от 08.02.2008, на основании статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны согласовали, что условия настоящего соглашения в части начисления оплаты за фактическое использование участка применяются к их отношениям до заключения настоящего соглашения, а именно до даты выхода Распоряжения Администрации г. Шахты № 4160 от 08.08.2006 о признании не подлежащем сносу здания магазина (с 08.08.2006).

Право собственности Шульга О.В. на земельный участок площадью 259 кв.м. с кадастровым номером 61:59:02 01 35:0027, с функциональным использованием: под зданием магазина литер Ц, расположенный по адресу: г.Шахты, ул.Текучева, 18а, было зарегистрировано за ответчиком 12.03.2008 (номером регистрации 61-61-49/006/2008-463), что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права серии 61 № 896927 от 12.03.2008 (л.д.43).

Поскольку, ответчик не вносил платежи за фактическое пользование спорным земельным участком в период с 08.08.2006 по 11.03.2008, КУИ г.Шахты обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению при доказанности следующих обстоятельств. В результате действий (бездействий) ответчика произошло увеличение стоимости принадлежащего ему имущества, присоединение к нему новых ценностей или сохранение имущества ответчика, которое должно было выйти из состава его имущества в силу законных оснований. Приобретение или сбережение имущества ответчиком было произведено за счет истца, в частности при уменьшении имущества истца в результате выбытия из его состава некоторой части или неполучения истцом доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать (арендная плата). При этом приобретение или сбережение имущества ответчиком за счет истца не основано ни на законе, ни на сделке, т.е. произошло неосновательно.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием возникновения арендных отношений является договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В преамбуле соглашения от 08.02.2008 № 964 стороны установили, что данное соглашение заключено сторонами в целях своевременного и обоснованного внесения платежей за фактическое