Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 по делу n А53-5960/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-5960/2009

28 июля 2009 г.                                                                                     15АП-4708/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Т.Г. Гуденица, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от заявителя: Пеньковой Н.В. (доверенность № 58 от 17.02.09г., сроком на 1 год);

от заинтересованного лица: государственного инспектора Сокол К.П. (доверенность от 25.02.09г. № 58-10-01-13/521, сроком до 31.12.09г., удостоверение № 000435 от 10.07.09г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Донской табак"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 апреля 2009г. по делу № А53-5960/2009

по заявлению открытого акционерного общества "Донской табак"

к заинтересованному лицу Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области

о признании незаконными и отмене постановлений от 10.03.09г. № 60-09/36П, 60-09/37П, 60-09/38П, № 60-09/39П о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст. 16.25 КоАП РФ,

принятое в составе судьи Сурмаляна Г.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Донской табак" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области (далее – управление) о признании незаконными и отмене постановлений от 10.03.09г. № 60-09/36П, 60-09/37П, 60-09/38П, № 60-09/39П о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст. 16.25 КоАП РФ

Решением суда от 29.04.09г. обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 16.25 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что действующим законодательством РФ не предусмотрено указание в заключаемых сторонами соглашениях, контрактах, отчётах об их исполнении даты подписания каждой стороной. Обязательными реквизитами являются только дата и место составления соответствующего документа. Общество с организацией связи не находится в отношениях взаимозависимости, не наделено полномочиями в силу закона или договора на истребование авианакладных, в связи с чем не может отвечать за непредставление запрашиваемых у почтовой организации авианакладных. Кроме того, отчёты об исполнении контракта составляются в той же форме, что и сам контракт, также любые дополнения и изменения к нему. Также как не может считаться заключённым контракт, подписанный лишь одной стороной, аналогично не может свидетельствовать об исполнении обязательств по контракту отчёт, подписанный лишь одной стороной.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель общества в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции. Дополнительно пояснил, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении материалов дела общество было извещено надлежащим образом. Его права при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Управлением нарушены не были. На вопрос апелляционного суда о том, имеются ли у общества дополнительные документы, подтверждающие его доводы о заявленных им датах получения от нерезидента отчётов об исполнении контракта, которые не представлялись суду первой инстанции, ответил отрицательно.

Представитель управления возражал против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу. Представитель управления подал ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство мотивировано тем, что в суде кассационной инстанции приняты к производству жалобы по аналогичным делам.

Представитель общества возражал против отложения судебного заседания.

Изучив ходатайство управления, суд апелляционной инстанции протокольным определением отклонил его, поскольку указанные дела не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей общества и управления, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.12.04г. обществом и фирмой «ИННОВЭЙШН ТОБАКО КОМПАНИ ЛТД» (Англия, нерезидент) заключен лицензионный договор № DT-554/409 о предоставлении обществу исключительной лицензии на использование товарного знака, выполненного согласно прилагаемой копии свидетельства № 242755 для обозначения изготавливаемых им сигарет «Continent».

В соответствии с указанным договором обществом 05.10.06г. оформлен паспорт сделки № 06100001/2748/0002/4/0 в уполномоченном банке – Ростовского филиала АКБ «Банк Москвы» (ОАО).

В ходе исполнения договора № DT-554/409 от 29.12.04г. общество в феврале 2008г. осуществило изготовление и продажу сигарет на общую сумму 12440,22 долларов США обозначенных товарным знаком «Continent», что подтверждается отчетом от 05.03.08г. к договору № DT-554/409.

Срок предоставления в уполномоченный банк обществом справки о подтверждающих документах с указанием в ней отчета от 05.03.08г. к договору № DT-554/409 от 29.12.04г. на общую сумму 12440,22 долларов США – не позднее 15 апреля 2008г.

Согласно отметке уполномоченного банка – Ростовского филиала «Банка Москвы» (ОАО) на справке о подтверждающих документах по паспорту сделки № 06100001/2748/0002/4/0, справка о подтверждающих документах с приложением отчета от 05.03.2008г. к договору № DT-554/409 от 29.12.04г. на общую сумму 12440,22 долларов США представлена обществом в уполномоченный банк 23.05.08г., то есть с нарушением установленного срока.

24.02.09г. по выявленному факту в отношении общества главным государственным инспектором управления составлен протокол об административном правонарушении № 60-09/36, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

10.03.09г. руководитель управления рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом, вынес постановление о назначении административного наказания № 60-09/36П, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. При назначении наказания учтено, что общество ранее также было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

29.12.04г. между обществом и фирмой «ИННОВЭЙШН ТОБАКО КОМПАНИ ЛТД» (Англия, нерезидент) заключен лицензионный договор № DT-554/409 о предоставлении обществу исключительной лицензии на использование товарного знака, выполненного согласно прилагаемой копии свидетельства № 242755 для обозначения изготавливаемых им сигарет «Continent».

В соответствии с указанным договором обществом 05.10.06г. оформлен паспорт сделки № 06100001/2748/0002/4/0 в уполномоченном банке – Ростовского филиала АКБ «Банк Москвы» (ОАО).

В ходе исполнения договора № DT-554/409 от 29.12.04г. общество в апреле 2008г. осуществило изготовление и продажу сигарет на общую сумму 29798,32 долларов США обозначенных товарным знаком «Continent», что подтверждается отчетом от 04.04.08г. к договору № DT-554/409.

Срок предоставления в уполномоченный банк обществом справки о подтверждающих документах с указанием в ней отчета от 04.04.08г. к договору № DT-554/409 от 29.12.04г. на общую сумму 29798,32 долларов США – не позднее 15.05.08г.

Согласно отметке уполномоченного банка – Ростовского филиала «Банка Москвы» (ОАО) на справке о подтверждающих документах по паспорту сделки № 06100001/2748/0002/4/0, справка о подтверждающих документах с приложением отчета от 04.04.08г. к договору № DT-554/409 от 29.12.04г. на общую сумму 29798,32 долларов США представлена обществом в уполномоченный банк 06.06.08г., то есть с нарушением установленного срока.

24.02.09г. по выявленному факту в отношении общества главным государственным инспектором управления составлен протокол об административном правонарушении № 60-09/37, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

10.03.09г. руководитель управления рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом, вынес постановление о назначении административного наказания № 60-09/37П, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. При назначении наказания учтено, что общество ранее также было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

01.09.05г. между обществом и фирмой «ИННОВЭЙШН ТОБАКО КОМПАНИ ЛТД» (Англия, нерезидент) заключен лицензионный договор № DT-447/509 о предоставлении обществу исключительной лицензии на использование товарного знака, выполненного согласно прилагаемой копии свидетельства № 294690 для обозначения изготавливаемых им сигарет «Kiss».

В соответствии с указанным договором обществом 12.12.07г. оформлен паспорт сделки № 07120001/2748/0002/4/0 в уполномоченном банке – Ростовского филиала АКБ «Банк Москвы» (ОАО).

В ходе исполнения договора № DT-447/509 от 01.09.05г. общество в феврале 2008г. осуществило изготовление и продажу сигарет на общую сумму 53751,55 долларов США обозначенных товарным знаком «Kiss», что подтверждается отчетом от 05.03.08г. к договору № DT-447/509.

Срок предоставления в уполномоченный банк обществом справки о подтверждающих документах с указанием в ней отчета от 05.03.2008г. к договору № DT-447/509 от 01.09.2005г. на общую сумму 53751,55 долларов США – не позднее 15 апреля 2008г.

Согласно отметке уполномоченного банка – Ростовского филиала «Банка Москвы» (ОАО) на справке о подтверждающих документах по паспорту сделки № 07120001/2748/0002/4/0, справка о подтверждающих документах с приложением отчета от 05.03.08г. к договору № DT-447/509 от 01.09.05г. на общую сумму 53751,55 долларов США представлена обществом в уполномоченный банк 23.05.08г., то есть с нарушением установленного срока.

24.02.09г. по выявленному факту  в отношении общества главным государственным инспектором управления составлен протокол об административном правонарушении № 60-09/38, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

10.03.09г. руководитель управления рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом, вынес постановление о назначении административного наказания № 60-09/38П, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. При назначении наказания учтено, что общество ранее также было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

01.09.05г. между обществом и фирмой «ИННОВЭЙШН ТОБАКО КОМПАНИ ЛТД» (Англия, нерезидент) заключен лицензионный договор № DT-447/509 о предоставлении обществу исключительной лицензии на использование товарного знака, выполненного согласно прилагаемой копии свидетельства № 294690 для обозначения изготавливаемых им сигарет «Kiss».

В соответствии с указанным договором обществом 12.12.07г. оформлен паспорт сделки № 07120001/2748/0002/4/0 в уполномоченном банке – Ростовского филиала АКБ «Банк Москвы» (ОАО).

В ходе исполнения договора № DT-447/509 от 01.09.05г. общество в марте 2008г. осуществило изготовление и продажу сигарет на общую сумму 52315,03 долларов США обозначенных товарным знаком «Kiss», что подтверждается отчетом от 04.04.08г. к договору № DT-447/509.

Срок предоставления в уполномоченный банк обществом справки о подтверждающих документах с указанием в ней отчета от 04.04.08г. к договору № DT-447/509 от 01.09.05г. на общую сумму 52315,03 долларов США – не позднее 15.05.08г.

Согласно отметке уполномоченного банка – Ростовского филиала «Банка Москвы» (ОАО) на справке о подтверждающих документах по паспорту сделки № 07120001/2748/0002/4/0, справка о подтверждающих документах с приложением отчета от 04.04.08г. к договору № DT-447/509 от 01.09.05г. на общую сумму 52315,03 долларов США представлена обществом в уполномоченный банк 06.06.08г., то есть с нарушением установленного срока.

24.02.09г. по выявленному факту в отношении общества главным государственным инспектором управления составлен протокол об административном правонарушении № 60-09/39, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

10.03.09г. руководитель управления рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом, вынес постановление о назначении административного наказания № 60-09/39П, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного