Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n А32-20140/2004. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы. Территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке.

Пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие в Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" гласит, что государственные органы и органы местного самоуправления в арбитражных судах реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.

Из представленной в материалы дела доверенности от 20.06.2007 г. № 01-07/1138 следует, что представитель налогового органа уполномочен представлять интересы ФНС России в делах о банкротстве и в процедурах банкротства на собраниях кредиторов.

По смыслу пункта 5 Правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 участники собрания кредиторов вправе вносить предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

При таких обстоятельствах, представитель налогового органа, надлежащим образом уполномоченный на участие в собрании кредиторов, вправе был подавать заявку на включение в повестку дня дополнительных вопросов.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что представитель уполномоченного органа, принимавший участие в собрании кредиторов 17.03.2009 г., не представил письменного решения ИФНС России по Приморско-Ахтарскому району, на основании которого представитель инспекции должен был голосовать.

Согласно пункту 9 Порядка голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 03.08.04 № 219 При голосовании по иным вопросам, включенным в повестку дня, представитель уполномоченного органа обязан голосовать в соответствии с решением уполномоченного органа, оформленным письменно.

            В суд апелляционной инстанции представитель инспекции представил приказ ИФНС России по Приморско-Ахтарскому району Краснодарского края от 16.03.2009 г. № 15, в котором указаны, в том числе, дополнительные вопросы, внесенные уполномоченным органом, которые представитель налогового органа на собрании кредиторов предложил включить в повестку дня. 

Таким образом, представитель уполномоченного органа на собрании кредиторов выражал волю налогового органа и излагал позицию уполномоченного органа в соответствии с вынесенным в установленном порядке приказом этого органа.

   Апелляционной коллегией отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что решение об избрании в качестве организатора торгов по продаже имущества должника ООО «Аукционный торговый дом «Андер Медиа» принято собранием кредиторов с превышением компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 110 и пунктом 6 статьи 139 Закона о банкротстве (в редакции, действующей на момент введения в отношении должника процедуры наблюдения) конкурсный управляющий выступает в качестве организатора торгов либо на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов привлекает для этих целей специализированную организацию.

Таким образом, законом предусмотрена возможность выступления в роли организатора торгов специализированной организации, имеющей право оказывать соответствующие услуги в определенной сфере деятельности.

В силу вышеуказанных норм арбитражный управляющий не вправе привлечь специализированную организацию без соответствующего решения собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Собранием кредиторов 17.03.2009 г. принято решение о привлечении специализированной организации - ООО «Аукционный торговый дом «Андер Медиа».

При этом Закон о банкротстве не содержит запрета собранию кредиторов избрать конкретную специализированную организацию для организации торгов по продаже имущества предприятия-должника.

Ссылка общества на тот факт, что стоимость услуг ООО «Аукционный торговый дом «Андер Медиа» значительно превышает стоимость аналогичных услуг, предоставляемых другими специализированными организациями, не подтверждена документально, вследствие чего подлежит отклонению.

ООО «ЕйскГлавСнаб» указывает, что решение о прекращении финансово-хозяйственной деятельности должника принято с нарушением Закона о банкротстве и ухудшает положение должника, лишает возможности своевременно производить расчеты по текущим платежам.

Согласно пункту 6 статьи 129 Закона о банкротстве собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, других образовательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

Учитывая, что прекращение финансово-хозяйственной деятельности указанных в данной норме последствий не несет, вывод о том, что указанное решение принято с нарушением Закона о банкротстве, несостоятелен.

Кроме того, на собрании кредиторов 17.03.2009 г. решение о прекращении финансово-хозяйственной деятельности принято большинством (94, 65%) голосов.

Пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусматривает основания и порядок признания недействительным решения собрания кредиторов. Основанием для подачи в арбитражный суд заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным может служить нарушение прав и законных интересов заявителей либо то обстоятельство, что обжалуемое решение собрания кредиторов принято с нарушением предусмотренных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

ООО «ЕйскГлавСнаб» не представило доказательств нарушения его прав и законных интересов как конкурсного кредитора должника.

Из имеющихся в деле документов не усматривается нарушения порядка созыва собрания кредиторов, порядка принятия решения, либо иных признаков неправомочности решения собрания кредиторов от 17.03.2009 г.

            При таких обстоятельствах оснований к отмене определения суда первой инстанции апелляционной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 мая 2009 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                           Л.А Захарова

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

И.Г. Винокур