Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n А32-8272/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

Согласно пункту 2 статьи 14 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 15 данного закона установлено, что лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Как установлено административным органом и подтверждается материалами административного дела, обществом не проведена паспортизация образующихся отходов, отсутствует профессиональная подготовка у лиц, допущенных к обращению с опасными отходами, не ведётся учёт фактически образующихся отходов производства и потребления (льяльные воды, отработанные масла, фильтра, ртутные лампы, ТБО, хозфекальные воды). На территории занимаемых рыболовецкими бригадами отсутствуют оборудованные места (площадки) для сбора отходов. При проведении проверки не были предоставлены договоры со специализированными предприятиями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, транспортировке, размещению опасных отходов (договоры на вывоз твердых и жидких бытовых отходов были представлены только в суд апелляционной инстанции). Не представлены документы, подтверждающие сдачу отходов или передачу их другим природопользователям за 2008 г.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

По смыслу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина общества в совершении вышеуказанных правонарушений выражается в непринятии юридическим лицом всех необходимых мер для соблюдения требований законодательства РФ. Доказательства невозможности исполнения обществом предусмотренных вышеназванными правовыми нормами обязанностей в материалах дела отсутствуют.

В силу изложенного, вывод суда первой инстанции о доказанности фактов наличия в действиях общества вмененных ему составов правонарушений, является правомерным и подтверждается материалами дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2009 г. по делу № А32-8272/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.Н. Иванова