Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по делу n А53-6849/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-6849/2009

21 августа 2009 г.                                                                               15АП-5900/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Л.А Захаровой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.

при участии:

от заявителя: Мироненко Г.В., представитель по доверенности от 19.02.2009г. №47, паспорт №6003 962379, выдан ОМ №1 УВД г. Таганрога, 26.05.2003г.

Карасева Т.А., представитель по доверенности от 15.05.2009г. №67, паспорт №6000 288759, выдан отделением №3 отдела УВД г. Таганрога Ростовской области, 20.10.2000г.

от заинтересованного лица: Дроганова Т.Н., представитель по доверенности от 03.03.2009г. №77

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июня 2009 года по делу № А53-6849/2009 

по заявлению ООО "Юг-Зерно-Т"

к заинтересованному лицу ИФНС России по г.Таганрогу по Ростовской области

о признании недействительным решения

принятое в составе судьи Т.В. Зинченко

УСТАНОВИЛ:

ООО "Юг-Зерно-Т" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по г. Таганрогу по Ростовской области (далее – налоговый орган, инспекция) №20/2кю от 16.03.2009г. об отказе частично суммы НДС, заявленной к возмещению и обязании ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области возместить НДС за 3 квартал 2008г. в сумме 11 868 755 руб. путем перечисления указанной суммы на расчетный счет общества.

Решением суда от 10 июня 2009 г. удовлетворены заявленные требования.

ИФНС России по г. Таганрогу по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт, отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от 10 июня 2009 года отменить, отказать ООО "Юг-Зерно-Т" в заявленных требований.

Представитель заявителя доводы жалобы оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.11.2008г. ООО «Юг-Зерно-Т» в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области представлена уточненная декларация по НДС, в том числе по налоговой ставке 0 процентов за третий квартал 2008г.,  в которой значится к возмещению из бюджета НДС в сумме 48 858 976 руб. по экспортной поставке, а также все необходимые документы, установленные п. 1 ст.165 НК РФ, в подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области по получению от заявителя пакета документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, проводилась камеральная проверка по вопросу правомерности применения нулевой ставки по НДС согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 части 2 Налогового Кодекса и обоснованности возмещения из федерального бюджета сумм входного НДС, уплаченного поставщикам сельхозпродукции, реализованной на экспорт в 3 квартале 2008г.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки был составлен акт камеральной налоговой проверки №8673/15 от 11.02.2009г., на основании которого заместителем начальника ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области вынесено решение об отказе частично суммы НДС, заявленной к возмещению за 3 квартал 2008г. №20/2кю от 16.03.2009г., которым отказал заявителю частично в возмещении НДС в сумме 11 868 755 руб.

Не согласившись с решением налогового органа в части отказа в возмещении НДС по экспортным операциям, в соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165 НК РФ подтверждением обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов является представление в налоговые органы следующих документов:

- контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет комиссионера или налогоплательщика в российском банке;

- грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Порядок исчисления налога с выручки, полученной от реализации продукции на экспорт, установлен пунктами 1 и 6 статьи 166 НК РФ. При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на суммы налога, предъявленные налогоплательщику продавцами и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ, в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по товарам (работам, услугам), реализованным (переданным, выполненным, оказанным) в отчетном налоговом периоде, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями этой статьи.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено возмещение налоговым органом налога на добавленную стоимость, уплаченного налогоплательщиком поставщикам приобретенных на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг (статья 171 Кодекса), в отношении экспортированных товаров (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса) не позднее трех месяцев, считая со дня представления налоговой декларации, которая подается в налоговый орган в соответствии с пунктом 6 статьи 164 НК РФ.

Из вышеуказанных норм налогового законодательства следует, что право на возмещение из бюджета суммы НДС возникает у налогоплательщика-экспортера в случае документального подтверждения им факта уплаты указанного налога поставщику и реально произведенного экспорта товаров, которые приобретены у этого поставщика.

Судом первой инстанции правильно установлено, что обществом был представлен полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 НК РФ, чем подтверждена обоснованность применения ставки 0 процентов по НДС и данный факт налоговым органом не оспаривается.

Суд первой инстанции правильно установил, что общество представило в налоговый орган все документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, которые подтверждают как факт реального экспорта товаров, так и обоснованность применения обществом налоговой ставки 0% и налоговых вычетов, в том числе в спорной сумме.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 13 декабря 2005 г. N 9841/05 указано, что представление полного пакета документов, соответствующих требованиям статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет автоматического применения налоговой ставки 0 процентов и возмещения налога на добавленную стоимость. Это является лишь условием, подтверждающим факт реального экспорта и уплату налога на добавленную стоимость, в связи с чем, при решении вопроса о применении налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов учитываются результаты встречных проверок налоговым органом достоверности, комплектности и непротиворечивости представленных документов, проверки предприятий - поставщиков с целью установления факта выполнения безусловной обязанности поставщиков уплатить налог на добавленную стоимость в бюджет в денежной форме.

Согласно статье 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2006) вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основными условиями для принятия НДС к вычету, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком, являются: приобретение и принятие товаров (работ, услуг) на учет и наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую передачу товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению.

При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в указанных альбомах, должны содержать обязательные реквизиты. Пунктом 2 указанной статьи и пунктом 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, установлен перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов. Согласно указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету торговых операций, содержащимся в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132, для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации применяется форма N ТОРГ-12 "Товарная накладная".

Судом первой инстанции правильно установлено, что основаниями для отказа заявителю в возмещении НДС в полном заявленном объеме за указанный период 2008г. в оспариваемом решении является то, что Инспекцией не завершены контрольные мероприятия по проверке уплаты НДС в бюджет поставщиком ООО «Юг- Зерно-Т» -ООО «Белый Двор-Т», у которого заявитель приобрел сельхозпродукцию, в последующем использованную им для поставки на экспорт, а также то, что ООО «Белый Двор-Т» является недобросовестным налогоплательщиком, кроме того, налоговый орган ставит под сомнение факт передачи ООО «Валары» зерна ООО «Юг-Зерно-Т» на ОАО «Новороссийский зерновой терминал», указав на то, что приемо-сдаточные акты не могут являться доказательством передачи зерна, а первичные бухгалтерские документы складского учета (квитанции на приемку хлебопродуктов) ОАО «Новороссийский зерновой терминал» на проверку налогоплательщиком не представлены.

Из материалов дела следует, что Инспекцией направлены запросы в налоговые органы по месту нахождения поставщика заявителя - ООО «Белый Двор-Т», получены ответы из ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону №20-21/04874дсп от 21.04.2009г., №20-21/02648дсп от 13.03.2009г., из которых следует, что ООО «Нива» (ранее ООО «Белый Двор-Т» ИНН 6163064097 состояло на налоговом учете В ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону с 26.09.2007г., снята с учета 11.02.2009г. и переведена в ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска, организация являлась плательщиком НДС, последние декларации по НДС представлены за 3, 4 кварталы 2008г., среднесписочная численность работников за 2008г. – 17человек, стоимость основных средств у предприятия на конец отчетного периода – 01.10.08г. составляла – 3842тыс.руб.

Поставщиком - ООО «Валары», состоящем на налоговом учете в ИФНС России по г.Таганрогу, по требованию Инспекции №08-05/26950/49Э-125@, представлены документы в подтверждение реальности поставки зерна по спорным счетам-фактурам ООО «Юг-Зерно-Т»: договоры, счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи зерна, платежные поручения на оплату зерна, товарно-транспортные накладные на доставку продукции на ОАО «Новороссийский зерновой терминал».

Суд первой инстанции исследовав и оценив в совокупности первичные документы (счета – фактуры, товарные накладные, товарно – транспортные накладные, договоры и приложения к ним, платежные поручения, и иные первичные документы), представленные обществом  в подтверждение права на возмещение НДС по указанным поставщикам, пришел к правильному