Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 по делу n А32-22849/2008. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

статье 396 Налогового кодекса по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом органами местного самоуправления не позднее 1 марта этого года. Для обеспечения администрирования земельного налога названной статьей закреплена обязанность органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов муниципальных образований представлять в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в силу статьи 389 Налогового кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 12 статьи 396 Налогового кодекса).

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 08.04.2000 N 316 (с последующими изменениями), установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10).

Согласно письму УФАКОН по Краснодарскому краю от 28.04.2009 № 09/2521 в связи с выявленной ошибкой в части разрешенного использования (для размещения под аттракционы/для рекреационных целей) Управление Роснедвижимости по Краснодарскому краю 14.04.2009г. направило в УФНС России по Краснодарскому краю по защищенному каналу связи актуальные сведения по земельному участку с кадастровым номером 23:40:1003023:15. Согласно протоколу форматно-логического контроля 22.04.2009 сформированы и направлены исправленные сведения по вышеуказанному участку.

Кадастровая стоимость земельного участка, внесенная на основании Акта определения кадастровой стоимости 19.02.2009 составляет 28 141 090 руб. и является актуальной стоимостью для исчисления налогов на 01.01.2008. и на 01.01.2009.

Судом первой инстанции исследованы сведения, предоставленные третьим лицом во исполнение определения суда об истребовании доказательств, и правильно установлено, что кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка на период с 01.01.2007 по 31.12.2007 составила 24 581 811 руб. 20 коп.; сведения об актуальных характеристиках земельных участков были переданы в УФНС России по Краснодарскому краю 31.01.2007 по защищенному каналу связи; земельный участок имеет вид разрешенного использования – «для размещения аттракционов», относится к категории земель населенных пунктов. /т.3 л.д. 44/

Судом первой инстанции правильно установлено, что в результате дополнительных мероприятий налогового контроля ответ на запрос, направленный инспекцией в территориальный отдел по городу-курорту Геленджик, не поступил, что подтверждается содержанием протокола № 650 от 10.07.2008. Решение № 3303 содержит ссылку о получении ответа из Федерального агентства кадастра объектов недвижимости РФ по городу-курорту Геленджик о кадастровой стоимости земельного участка. Однако, названный ответ в материалы дела инспекцией представлен не был.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные обстоятельства в совокупности указывают на то, что на момент принятия оспариваемого решения № 3303 инспекция, с учётом ошибочности информации о кадастровой стоимости земельного участка, не обладала действительной и актуальной информацией о кадастровой стоимости земельного участка на 2007, а также документальными доказательствами, подтверждающими правильность расчета земельного налога за 2007 исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 69 175 377 руб.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые обществом ненормативные правовые акты инспекции не соответствуют нормам действующего законодательства, фактической обязанности общества по уплате земельного налога за 2007, требованиям ст. ст. 45, 75 НК РФ и нарушают права и охраняемые законом интересы общества.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, послужившие основаниями принятия оспариваемых обществом ненормативных правовых актов инспекции и отраженные в акте камеральной проверки налоговой декларации по земельному налогу за 2007 и оспариваемом решении, не могут являться основаниями для доначисления недоимки и пени по земельному налогу.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Суд выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 мая 2009 года по делу № А32-22849/2008-45/369 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.Г. Винокур

Судьи                                                                                             Л.А Захарова

Н.В. Шимбарева